八月初的時候，針對中原戰(zhàn)場上幾場戰(zhàn)事，尤其是睢杞會戰(zhàn)的情況，國防部在南京組織參戰(zhàn)的各部軍、師長，以及徐州、武漢剿總及幾個綏靖分署的各位長官一起開了一個軍事研討會，胡從俊帶著**與整編第三師的覃師長，代表整編第十八軍的人參加。

在這次會議上，與會的眾位將領(lǐng)都很是感慨，抗戰(zhàn)勝利不過三年多的工夫，在戡亂進行以來，**軍隊方面是越打越大，越打越強，而原來占盡優(yōu)勢的國民黨軍，卻陷于了十分被動的局面里。在全國的各個戰(zhàn)場之上，國民黨軍是整旅整團地被共軍吃掉，便是一兩個軍也不敢單獨行動，完成喪失了主動權(quán)，而共軍密集的狼群戰(zhàn)術(shù)實在是令人心驚膽寒。自從開戰(zhàn)以來，這種戰(zhàn)例已經(jīng)不是第一次了，便是國軍最為精銳的部隊，也經(jīng)不起如此得圍攻。在這一次的睢杞會戰(zhàn)中，情況顯得尤其明顯，雖然在開戰(zhàn)之時，統(tǒng)帥部便已經(jīng)組建了區(qū)壽年兵團，但是這個由兩個整編師組成的小兵團根本無計于事，還是被共軍分割圍攻，險些便全軍覆沒，不能不令大家都為之驚恐。

面對如此的困境，必須要找出一個可以解決的辦法，于是大兵團作戰(zhàn)也就應運而生了。

將兩到三個整編軍、或者是兩個小兵團組合成為一個大兵團，作戰(zhàn)人數(shù)在十萬以上，每個大兵團都可以形成一個單獨而且非常強有力的力量，令共軍吞不下，啃不動，這就是大兵團最大的優(yōu)勢。采用獨立遂行戰(zhàn)略任務的大兵團作戰(zhàn)，針對一方面**軍隊，施行重點進攻，重點防御，以達到進可攻，退可守的目的。

這個大兵團作戰(zhàn)的策略成為這次會議討論后大家的共識，并且很快地由國防部牽頭，會后便立即著手實施起來。

其實關(guān)于兵團的建制，在兩年前就已經(jīng)有了，只是那個時候的兵團還比較小，充其量不過兩三個整編師合編而成。當初孟良崮之戰(zhàn)前，便組建了以湯恩伯為司令官的第一兵團，只是隨著整編七十四師的被殲，第一兵團也就冰消雪融了。

這次軍事會議還達成了另一個軍隊的改變，那就是恢復整編之前的各軍、師的番號，同時正式恢復抗戰(zhàn)時期一軍轄三師，一師轄三團的編制，取消整編軍、整編師及整編旅的稱號。事際上，這個工作在很久以前，整編十八軍便已經(jīng)完成了，在其下的整編旅里早就是三團的建制。

組建大兵團的戰(zhàn)略很快地便實施了下來，按照上面的規(guī)劃，將全國幾個戰(zhàn)區(qū)的國軍統(tǒng)編成了十七個兵團，由于在東北長春堅守的鄭洞國所部兩個軍在三月的時候已經(jīng)編為第一兵團，所以這一次重組兵團是從第二兵團開始。

第二兵團是由睢杞會戰(zhàn)中的主力邱雨青的整編第五軍這基礎(chǔ)組建的，此時將整編師恢復成原來的軍，下轄有第五軍、第十二軍、第七十軍、第七十四軍、第一百軍及新編第二十一旅和獨立騎兵旅，共有十二萬人，司令官為此時剛剛大病初愈不久的杜聿明將軍，邱雨青被任命為副司令官。

第三兵團為原桂系所部，在去年由白崇禧提議組建，故而依然未變。

第四兵團是六月的時候，也是由武漢剿總的白長官提議組建的，轄第十、第二十八和第八十五這三個整編師，其實不過一個整編軍而已，這個時候按照國防部的計劃，將第四兵團合進第十二兵團內(nèi)，以組成更大的兵團。而所遺的第四兵團的番號準備由華北的保定綏署下的部隊組建。

第五兵團為西安附近關(guān)中地區(qū)胡宗南轄下的幾只部隊組成；第六兵團是配制在東北錦州附近的滇軍為主的部隊。

第七兵團，便是在睢杞會戰(zhàn)中表現(xiàn)突出的黃伯韜所部臨時組建的那個兵團，此時又再次經(jīng)過了擴編，轄第二十五軍、第六十三軍、第六十四軍及第七十二軍四個軍，并轄有第三快速縱隊。

第八兵團、第九兵團都是位于東北的部隊，第十兵團原是以川軍楊干才所部為基礎(chǔ)組建的，也是在六月時由武漢白長官提議組建而成的，不過這是一個小兵團，按照計劃合入了第十四兵團里，而新組建的第十兵團則是以駐守太原的晉軍部隊為主。

第十一兵團為華北駐張家口地區(qū)的部隊。