但是慢慢聽完了崇禎對(duì)張斗耀事件中，各級(jí)官吏的錯(cuò)誤說(shuō)明和評(píng)價(jià)之后，李國(guó)普忽然發(fā)覺似乎崇禎的話的確大有道理。

張斗耀事件之后，除了問(wèn)罪張斗耀的家人，和下令對(duì)民變進(jìn)行平叛，朝廷官員沒(méi)有做出任何改變。正如崇禎所說(shuō)，因?yàn)閺埗芬录┞冻鰜?lái)的大明官吏的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)得到解決。

而災(zāi)荒之年地方官員應(yīng)該如何組織民眾自救，**朝廷應(yīng)該如何對(duì)地方受災(zāi)民眾賑災(zāi)，對(duì)于受災(zāi)百姓應(yīng)該繳納的稅賦應(yīng)該如何調(diào)整，這些問(wèn)題即沒(méi)人提出來(lái)，也沒(méi)有得到解決。

因此張斗耀事件除了死了一個(gè)大明的知縣，激起了澄城百姓對(duì)官府的怨恨之外，還給陜西民眾開了一個(gè)不好的先例，出了問(wèn)題不試著找官府協(xié)商，而是直接殺官鬧民變。

如此一來(lái)，地方親民官處理民事就失去了彈性。緩則無(wú)人理會(huì)，急則聚眾鬧事。試問(wèn)我大明之國(guó)策，今后如何能在地方落實(shí)下去？

黃立極滿意的看著面前三位沉默不語(yǔ)的同僚，現(xiàn)在他們的反應(yīng)，就和他之前在崇禎面前表現(xiàn)一模一樣。崇禎從張斗耀這件事里居然能看出大明官場(chǎng)這么多問(wèn)題，就算是黃立極這位久浸官場(chǎng)的老官僚也很吃驚。

就算是黃立極自己，也是沉浸了官場(chǎng)幾十年，才了解了大明官場(chǎng)上的種種弊端，而崇禎不過(guò)看了一個(gè)案子就了解的個(gè)中三味了。

粗聞此事時(shí)，黃立極大為震驚，以為崇禎是要借這件事興起大案，這不禁讓他大為驚恐。因?yàn)檫@事件牽涉到的，大部分都是閹黨和他的門生故舊，而東林黨人因?yàn)榇饲氨晃褐屹t趕出了朝堂，反而沒(méi)沾上此事。

看著黃立極在自己面前苦苦哀求，崇禎才不緊不慢的說(shuō)出了自己的打算。他不是要追究誰(shuí)的責(zé)任，事件已經(jīng)快過(guò)去一年了，再去翻舊案，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)好處。

但是借這件事，崇禎對(duì)黃立極提出了整頓地方官吏的風(fēng)氣，特別是要把各地方的吏員納入管制。禁止目前這種**對(duì)實(shí)際掌握地方的小吏一無(wú)所知的局面，且要打破鐵打的衙門，流水的縣官的局面。

黃立極正沉思在，崇禎對(duì)他說(shuō)的整頓地方官職的方案之中時(shí)，施鳯來(lái)終于忍不住提醒了下首輔，大家都在等待他繼續(xù)說(shuō)下去。施鳯來(lái)更關(guān)注的是崇禎想要做什么，而不是崇禎對(duì)張斗耀事件的評(píng)價(jià)。

黃立極長(zhǎng)吸了一口氣后，說(shuō)道：“陛下的意思是，恢復(fù)張斗耀的宦籍，為其家人**，內(nèi)閣對(duì)民變負(fù)起失察之責(zé)，以邸報(bào)通告天下。然后借此事，推動(dòng)地方行政改革?！?

施鳯來(lái)聽到由內(nèi)閣出來(lái)負(fù)責(zé)，頓時(shí)大驚失色，連后面一句話都沒(méi)聽清，就立刻反對(duì)道：“不可，萬(wàn)萬(wàn)不可。內(nèi)閣向天下自承其過(guò)，今后我內(nèi)閣的聲名將置于何地？那些東林官無(wú)事尚且要找些事出來(lái)，如今有這么大個(gè)痛腳在手，我等豈不做實(shí)了東林黨人給我等安上的禍國(guó)殃民的奸臣罪名？我范兄，切不可鑄此大錯(cuò)啊?！?

張瑞圖的臉色倒是異常平靜，他伸手制止了施鳯來(lái)的勸說(shuō)，對(duì)著黃立極認(rèn)真的說(shuō)道：“陛下既然要我等出面自承其罪，想必一定還會(huì)有解圍之道。不過(guò)陛下所，要借此事改革地方弊政，究竟是何意思？”

黃立極看著這位內(nèi)閣中算是最有能力的成員，不由暗暗稱許了一聲。三名內(nèi)閣大學(xué)士，李國(guó)普自怨自艾，沉浸在之前他對(duì)張斗耀存在偏見評(píng)價(jià)的反省之中。施鳯來(lái)則一心想要撇清自己的責(zé)任。唯有張瑞圖很快跳出了后悔的情緒，警惕著崇禎是否提出了不切實(shí)際的改革，這才是一名內(nèi)閣大臣的風(fēng)范。

圣人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：往者不可諫，來(lái)者猶可追。而近人天天把圣人之掛在嘴邊，但真的照著去做的，卻沒(méi)有幾人。

黃立極對(duì)張瑞圖點(diǎn)了點(diǎn)頭后說(shuō)道：“陛下認(rèn)為，科舉之途雖然為國(guó)家積累了人才，但是也有不少是不通人情世故的書呆子。考上進(jìn)士就成為主政一方的親民官，少有不被下吏所欺瞞的。這對(duì)國(guó)家和百姓都不是什么好事，對(duì)這些國(guó)家未來(lái)的棟梁也不是什么好事。

而知縣身為一縣之長(zhǎng)，其職責(zé)是發(fā)展民生，和教化百姓。而不應(yīng)該以催科、刑獄為功。因此陛下有意在知縣以下設(shè)置三個(gè)新職位，一曰副縣：協(xié)助知縣處理政事；二曰縣法官：專職司法；三曰國(guó)稅局：主管一切稅收事務(wù)。

新科進(jìn)士今后不得直授一縣之正職，須任副縣兩年之后，方可提升。而所有吏員都必須編輯在冊(cè)，納入國(guó)家財(cái)政支出。今后吏員也必須考試合格之后方能充任，不得私下招募。并廢除吏胥不得科考的規(guī)則。