毛羽健對(duì)于京城之內(nèi)的勛貴從來沒放在眼中,但是對(duì)于黔國(guó)公還是忌憚三分的,要是因?yàn)樗纳鲜柙斐闪嗽颇仙鷣y,皇帝和執(zhí)政大臣肯定會(huì)拋棄他,以安撫黔國(guó)公。
當(dāng)代黔國(guó)公是沐英第十一世孫沐啟元,更是一個(gè)驕橫不法之人,因與云南巡撫失和沖突,竟發(fā)兵包圍巡撫衙門,并“發(fā)巨炮轟之”,這樣的人物顯然不是毛羽健得罪的起的。
所以,毛羽健仔細(xì)思考之下就把主意打到了驛站上。作為兵部管理的驛站,地位低而且弊端也多。他再怎么炮轟,相信也沒人站出來替驛站說話的。
剛剛召回京城的兵部右侍郎畢懋康上前說道:“驛站雖然歸于兵部管轄,但是車駕清吏司唯有郎中一員,員外郎一員,主事三人。且三名主事中,一名督理會(huì)同館,一名協(xié)助太仆寺收放馬價(jià),及交兌馬匹,管理驛站者僅為主事一人。
大明驛站遍及兩京一十三省,人數(shù)不下數(shù)十萬,光靠兵部車駕清吏司去管理,恐怕很難理清。臣以為,主要還是應(yīng)當(dāng)依靠地方官員的自我管理,讓撫按官以及有關(guān)官員給與勘合時(shí),細(xì)開姓名奏繳,不許自遣白牌,有違者當(dāng)加以重治?!?
“如果自律有用的話,那么驛站就不會(huì)變成今天這個(gè)樣子。大明驛站會(huì)通天下,僅僅用于軍情和朝廷政務(wù)的傳遞,也未免太過浪費(fèi)了。
白牌、勘合火牌之濫發(fā),歸根結(jié)底,還是民間有這個(gè)需求啊。朕以為,并不是所有的人盜用白牌、勘合,都是想要侵占朝廷的利益,主要還是因?yàn)榉奖愣选?
一刀切的不允許任何人使用驛站,顯然不現(xiàn)實(shí)。就算是一時(shí)禁止了,到了最后還是會(huì)重新恢復(fù)原狀。
朕以為,在保證了軍務(wù)和朝廷公文的往來之余,不妨把驛站多余的運(yùn)力開放給商民使用。以商驛補(bǔ)貼軍驛,既能減輕地方州縣的負(fù)擔(dān),也不至于阻礙大明商民的出行往來。”
對(duì)于崇禎的想法,朝堂的上的官員們都覺得沒有問題,畢竟使用驛站最多的,還是他們的家人而已。兵部尚書王在晉出列說道:“如此一來,車駕清吏司的人手恐怕難以滿足驛站管理的需要,臣請(qǐng)?jiān)鎏碥囻{清吏司的主官?!?
“對(duì)于數(shù)十萬驛站人員的管理,光增添幾個(gè)人手肯定是不夠的,而且車駕清吏司的地位太低,和其他部位不好協(xié)調(diào)?!敝煊蓹z頓時(shí)就反駁道。
他說著就看了站在一邊默然不語的太仆寺卿田仰一眼,口中繼續(xù)說道:“正好這太仆寺剛剛裁減掉,正好可以設(shè)置一個(gè)新部門,專門管理這天下驛站的事情。”
原本無精打采的田仰頓時(shí)豎起了耳朵,準(zhǔn)備聽聽皇帝對(duì)他們這些被廢的太仆寺官員的打算。
“就叫通商郵政部吧,官職設(shè)置和六部相同,太仆寺卿田仰轉(zhuǎn)為郵政部尚書,兩位少卿轉(zhuǎn)為左右侍郎。其他屬官的設(shè)置,田卿可以擬個(gè)扎子上來,朕確認(rèn)之后,令吏部選官?!敝煊蓹z平靜的說道。
廢太仆寺設(shè)置通商郵政部,讓之前一些同情太仆寺官員的大臣們,心里終于松了口氣。
對(duì)于崇禎的這個(gè)行動(dòng),他們更覺得像對(duì)田仰的一個(gè)補(bǔ)償。原本就沒有地位的驛站,就是兵部自己都不看重。
由于各地官員濫發(fā)白牌,導(dǎo)致驛站一直虧損嚴(yán)重,每年兵部都要貼進(jìn)去幾十萬兩白銀。
現(xiàn)在能把這個(gè)包袱甩出去,王在晉頓時(shí)住嘴不說話了。兵部的其他官員,也只有右侍郎畢懋康遲疑了下,還是上前說道。
“陛下,驛站涉及到朝廷和地方之間政令往來,也關(guān)系到邊地軍情的及時(shí)匯報(bào)。若是管理權(quán)力從兵部移出,會(huì)不會(huì)今后造成阻礙**和地方,朝廷和邊軍之間的聯(lián)系呢?”
朱由檢看了看左右,發(fā)覺只有這位畢懋康一人在堅(jiān)持,其他人并沒有想這么多,反而覺得他有些多事。
朱由檢笑了笑說道:“驛站的管理權(quán)力從兵部移出了,但并不表示兵部對(duì)于軍驛沒有發(fā)權(quán)。不過田卿,有幾件事,朕要先和你說在前頭?!?
田仰頓時(shí)精神振奮的說道,“請(qǐng)陛下示下,臣一定謹(jǐn)遵圣命,不負(fù)陛下重托?!?
“第一件事,驛站雖然對(duì)商民開放,但是驛站的收費(fèi)不能毫無規(guī)矩,不能把驛站的收費(fèi)提高到一個(gè)讓人接受不了的程度。這就不是便民,而是擾民了?!敝煊蓹z說道。
劉宗周等幾位大臣頓時(shí)支持著說道:“陛下此大善,如此方是有益民生之策?!?
朱由檢接著說道:“收費(fèi)問題,你可以找各驛站的驛卒,和各地的行商進(jìn)行討論,不要全國(guó)都一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),可以以省為區(qū)域進(jìn)行調(diào)節(jié)。
第二,各驛站放開商驛之后,要首先保證軍政傳遞的需求,不能用種種借口,耽誤軍政傳令的需要?!?
田仰一一應(yīng)是,雖然太仆寺廢除了,但是成立了一個(gè)新部門,讓他覺得自己并不是這么難堪了。
崇禎的條件說完之后,田仰小心的說道:“陛下,通商郵政部剛剛成立,缺乏人手。不如把太仆寺的屬官調(diào)入通商郵政部,好歹他們也有些經(jīng)驗(yàn),可以讓郵政部盡快進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。