朱由檢毫不客氣的說道：“刑部的權(quán)力過于模糊，同大理寺、都察院多有重合。在另一方面，刑部的權(quán)力又過于集中，調(diào)查、審訊、判決都集中在一身。

朕以為，這三種權(quán)力應(yīng)該分散。比如把刑部分成警察、檢察、法院三個單獨的部門。

而刑部的權(quán)力也要延伸到地方上去，現(xiàn)在各縣增加的法官一職，朕以為今后應(yīng)當(dāng)納入到刑部的法院管理之下。

而京城巡警局的模式也將會推廣到各省，最終由刑部設(shè)置的警察部接受管理?！?

袁可立的臉上終于露出了微笑說道：“那么陛下愿意把京城巡警局納入到刑部的管轄之下了？”

朱由檢點了點頭說道：“朕原則上同意，不過朕只要求一點，負(fù)責(zé)警察部門的官員必須是武官，且出身于錦衣衛(wèi)。警察、檢察、法院三個部門的負(fù)責(zé)人，地位相等互不統(tǒng)屬，當(dāng)然他們都會全部從屬于刑部尚書的管理。”

袁可立重新把話題轉(zhuǎn)了回去，“那么陛下對于河南的遼餉，會如何處置？”

朱由檢雙手交叉放在木案上，很認(rèn)真的對袁可立說道：“陜西是邊疆，朕取消遼餉，事出有因，朝臣們也無話可說。但是河南是產(chǎn)糧之地，又是內(nèi)陸省份，相比起其他地區(qū)，并沒有什么特別的狀況。朕應(yīng)該以什么借口免去河南的遼餉呢？”

袁可立微笑著說道：“陛下才智過人，登基以來想要做的事情還沒有失敗過，臣以為陛下總是能找到理由的?！?

朱由檢的臉色有些僵，這位老臣是想要賴上自己了。不過對于河南的遼餉，他也的確是有準(zhǔn)備要消減的。

先不說在他的記憶中，起義軍在陜西時還是被朝廷官兵追著打的流寇，但是當(dāng)起義軍沖進河南之后，才成為了無法遏制的摧毀了半個大明統(tǒng)治的熊熊大火。

就算他現(xiàn)在所了解的資料，河南地處中原，地形平坦，不僅是北方重要的糧食產(chǎn)地，也是人口大省。

且河南位居南北要津，河南一亂則交通南北的商路也就差不多斷絕了?？梢哉f，河南亂則天下亂。

袁可立默默的等待著崇禎的決定，事實上即便是崇禎不答應(yīng)減免河南的遼餉，他也會支持對刑部進行改革，加強朝廷對于地方的控制。

作為一名出色的官僚，袁可立已經(jīng)隱隱嗅到天下變亂的味道了。作為一名讀書人，他讀過的史書上描述了不少亂世來臨時的景象。

天下大亂的先兆，莫過于四民各失其業(yè)，農(nóng)人不種田，工匠不做工，各地見不到商人的蹤跡，而盜賊蜂擁四起。

袁可立從家鄉(xiāng)北上京城時，沿路已經(jīng)開始漸漸見到末世的景象了。他不是那些不曉世事的書呆子，看到這種情形，就一味的上疏請求朝廷減稅。

作為曾經(jīng)的登萊巡撫，親自參與遼東戰(zhàn)事的高官。他同樣清楚，如果沒有足夠的糧餉發(fā)給遼東的將士們，一旦遼東失守讓建奴入關(guān)，則關(guān)內(nèi)百姓將會比現(xiàn)在更為悲慘。

他們這些膏粱之家，雖然不會畏懼災(zāi)荒。但是當(dāng)天下大亂，改天易姓的時候，官位、財富一樣保護不了他們的家族?！皟?nèi)庫燒為錦繡灰，天街踏盡公卿骨”可不是什么游戲之作。

增加田稅則百姓活不下去，不增稅則邊軍糧餉無有著落，這就是大明目前的困境。

袁可立當(dāng)然認(rèn)為大明是需要作出變革，以應(yīng)對前所未有的局面。但是作為一名傳統(tǒng)的官僚，他同樣不知道應(yīng)當(dāng)如何變革，才能減少各地越來越多的流民，和解除大明目前內(nèi)外交困的局面。

雖然他并不全部認(rèn)同崇禎的改革方式，但也不反對讓皇帝試著去做點什么。

而崇禎對于京城的治安進行**，并把那些無業(yè)游民強制押往郊外進行強制勞動，卻讓袁可立大感興趣。

在袁可立看來，強制的把這些游民或是流民看管起來，并組織起來進行勞動，在某種程度上來說，無疑是減少各地不安定因素的一種有效手段。

他希望能夠把這種制度推廣到大明各地，從而減緩動亂的到來。

朱由檢終于想好了，他對著袁可立說道：“朕對于蝗災(zāi)也查閱了些資料，朕發(fā)覺蝗災(zāi)大都發(fā)生在水旱災(zāi)害之后，且大都沿著黃河或是其他河流兩側(cè)發(fā)生。

可見興修水利，整治河岸邊上的荒灘，才是治理蝗災(zāi)的根本。且河南是產(chǎn)糧大省，又是人口大省。河南受災(zāi)不僅會影響本省，對于鄰近的北方各省也大有影響。

朕雖然不能立刻免去河南的遼餉，但是可以把河南的遼餉返還回去，用于興修河南的水利，和貼補治理黃河的費用。”

袁可立立刻起身，站到一邊對著崇禎行禮說道：“老臣代家鄉(xiāng)父老，感謝陛下的仁厚之心…”

朱由檢松了口氣，他知道雙方的交易總算是成交了。