雖然商人代表大會上，皇帝提議的稅收改革方案以優(yōu)勢票數(shù)通過了。但是看著不少商人臉上的不滿神情，朱由檢知道這些商人們雖然迫于自己的壓力，暫時接受了這個決議，但是未必不會回到地方后搞什么抗稅的小動作。

要想把大多數(shù)的商人代表綁在自己的身邊，光靠一個會議決議顯然是不夠的。朱由檢思考再三，終于拋出了想了許久的一個工商業(yè)發(fā)展方案。

“朕登基以來，常常聽聞各地傳來災害的消息，雖然朝廷多方籌措，但是想要賑濟整個大明的災民，朝廷還是力有未逮。

不過究其原因，主要還是大明人口的數(shù)量已經超過了，現(xiàn)在已經開發(fā)出來的耕地能承擔的規(guī)模。古人云：四海無閑田，農夫猶餓死。差不多就是今天的真實寫照。

想要解決這個問題，要么增加新耕地的開放，要么就要向工、商兩業(yè)轉移人口。

增加新耕地這是朝廷的事務，朕這里就不提了。不過發(fā)展工商業(yè)，卻同各位都有著或多或少的影響，因此朕就在這里提上兩句?！?

原本還在為稅收方案表決而煩惱不已的商人代表們，頓時被皇帝的話語給吸引了注意力。大家都安靜了下來，把自己的注意力放在了崇禎身上。

朱由檢稍稍停頓了下，看到會場上恢復了秩序之后，才滿意的往下說道。

“其實朕也是從徽州四民的變化中，找到了一些靈感?；罩萆降囟喽降厣伲m于耕種的良田就更少了。

如果徽州人都以務農為生，那么徽州土地的產出，最多也只是讓徽州人勉強糊口而已。要是遇到一個不好的年景，恐怕不少徽州人就要成為流民了。

但是現(xiàn)在的徽州，大戶富室比比皆是，即便是年景不好，也不會出現(xiàn)大批流離失所的流民。這主要還是在于，徽州之民三分種田，倒是有七分在外經商。

可見工商業(yè)可以容納的人口還是相當驚人的。朕想要說的政策就是，朕將開放自貢井鹽業(yè)，云南、山西的采礦業(yè)。只要是符合條件的人或公司，都可以向朝廷申請加入上述行業(yè)。”

會場中的商人代表們頓時嘩然了起來，他們在下方小聲的討論了一會，馬上就有人問道：“敢問陛下，這個自貢井鹽的開放，到底是個什么章程？”

朱由檢雙手虛按了下，讓眾人安靜下來之后，才對著身邊的王承恩小聲說了幾句。

王承恩先對著身后的小太監(jiān)吩咐了幾句，才站出來對著眾人說道：“關于加入自貢井鹽業(yè)，云南、山西的采礦業(yè)的章程，已經印刷成文字，現(xiàn)在發(fā)給大家自行查看，若是有什么疑問，再提出來就是了。

不過諸位代表要注意以下幾點：一、云南、山西的采礦業(yè)不包括金銀礦；

二、自貢井鹽是有名額限制的，首批發(fā)放300份執(zhí)照，每份執(zhí)照可鑿鹽井一口。這些執(zhí)照將會以公開拍賣的形式出售，并不限定于一人一份。當然如果在規(guī)定時間內沒有開鑿鹽井，那么執(zhí)照也會作廢。

三、想要在云南、山西開礦，必須要證明自己有足夠的財力支付采礦費用，比如在大明**銀行存入10萬兩白銀的5年定期存款，又或者是購買價值10萬兩的5年期大明國債…”

王承恩在念注意事項的時候，兩名小太監(jiān)也抱著兩疊紙張，一一發(fā)給了在座的商人代表。

一位陜西商人代表拿到章程后，匆匆掃了兩眼，就迫不及待的問道：“請問公公，這章程上寫著，要想?yún)⒓欲}井執(zhí)照拍賣，就先要去四川鹽業(yè)公司購買招商說明書，這四川鹽業(yè)公司到底在什么地方啊？”

王承恩清了清喉嚨，高聲的回答道：“四川鹽業(yè)公司就在十王府股票交易市場隔壁，不過諸位請注意，每份招商說明書為100兩銀子，且每份招商說明書只能登記在一個人的名下。

除此之外，不管有沒有中標，這100兩銀子都是不退的。不過投標保證金，在投標結束后的十天內會退還給各位…”

朱由檢聽了一會，發(fā)覺這些商人代表們只是一個勁的追問關于自貢鹽井的問題，卻沒有幾人詢問過開礦的事務。

他不得不開口問道：“難道諸位對于開礦不感興趣嗎？”

原本有些喧雜的大廳內頓時安靜了下來，片刻之后才有一位商人說道：“陛下，這10萬兩銀子的定期存款和大明國債究竟是什么東西？這大明**銀行又是個什么衙門？我等對此實在是一無所知，所以不敢開口。”

朱由檢簡單的介紹了下定期存款和國債的涵義后，才加重語氣說道：“大明**銀行現(xiàn)在暫時還沒有成立，不過四海商行貨幣兌換所可以代為辦理以上業(yè)務。

而不久之后，貨幣兌換所就將擴展為大明**銀行，經營存款、借貸等金融業(yè)務。今后大明所有的稅收存款都將放在**銀行之內，**銀行的償款能力也將會得到朝廷的保證。

所以各位不必擔心你們的存款或是購買的國債，會被朝廷吞沒不見了。”