朕以為，除了這些將士有好逸惡勞的習慣之外，重要的是他們對于自己的使命缺乏了解。作為一名軍士最主要的任務就是上戰(zhàn)場作戰(zhàn)，如果他們平時不操練，上了戰(zhàn)場又如何能夠作戰(zhàn)？

各營軍官們除了按照條例進行操練之外，也要進行作戰(zhàn)意識的灌輸。不是按照條例，在操場上走走正步，能夠擺好陣型，就能成為一名軍人的。

除了操練作戰(zhàn)技能之外，最重要的是養(yǎng)成軍人的心態(tài)，而不是依舊是平民的心態(tài)。朕寧可需要一群擁有獅子心臟的綿羊，也不需要一群有著綿羊心臟的獅子。

各級宣教委員，除了教授文字之外，還要對士兵們講解各項條例在戰(zhàn)場上的作用。下一次參謀會議，讓京畿都督府和五軍都督府的宣教委員也一起參加。”

孫承宗和鹿善繼臉色頓時微微變了變，京畿都督府宣教委員吳芳元和五軍都督府宣教委員周舫，原本都是默默無聞的錦衣衛(wèi)中下級軍官。

之前因為五軍都督府和京營軍紀松弛，在皇帝面前連續(xù)爆發(fā)了一些丑聞，所以當崇禎派遣錦衣衛(wèi)整頓軍紀的時候，并沒有幾位官員進行反對。

而之后推行軍制改革，崇禎設立五軍都督府**謀部整理大明軍制，以孫承宗等人組建這個**謀部，因此得到了東林黨人的支持。

當**謀部的組建剛剛出現(xiàn)雛形的時候，孫承宗和鹿善繼兩人發(fā)現(xiàn)，雖然**謀部成功掌握了軍令系統(tǒng)。但是原本歸屬于兵部的軍政系統(tǒng)，卻不知不覺的落入到了各級宣教委員的手中。

同兵部那些高高在上，對軍士漠不關心的官吏不同。這些從軍士和中下級軍官中提拔出來的宣教委員們，在軍中卻擁有著廣泛的支持。

鹿善繼和袁崇煥已經(jīng)幾次向孫承宗匯報，這些宣教委員的存在已經(jīng)威脅到**在軍中的地位了。如果繼續(xù)這么下去，**反而變成了宣教委員們的陪襯了。

躊躇了一會，鹿善繼開口對著皇帝勸說道：“陛下，這宣教委員一直以來都是地位不清。臣以為，這不過是當初軍中參謀系統(tǒng)沒有成立之前的臨時設置。

現(xiàn)在既然參謀體系已然草創(chuàng)，是不是應該讓宣教委員回歸到最初的職責上，只是專門執(zhí)掌軍法系統(tǒng)？”

朱由檢沉默了一會，便開口說道：“五軍都督府執(zhí)掌軍令，兵部執(zhí)掌軍政，朕覺得這個職權分離的設置，是附和國家長治久安之道的。

朕提出對軍制進行改革，改的是外在不適應當前需要的形式，但是對于軍政、軍令分離的理念，不但不應該進行改革，反而應該進行加強。

現(xiàn)在**謀部和京營新軍的各級參謀制度已經(jīng)創(chuàng)建，那么已經(jīng)成立的各級宣教委員，也應該進行整合，上下統(tǒng)一成一個組織，如此才能做到上令下達，下情上報。

既然今天說到這些，那么朕有必要對你們切實的說明下，朕對軍隊改制的整體框架構想。

五軍都督府今后會是大明陸軍的最高軍令指揮機構，五軍都督府通過參謀本部指揮所有的大明陸地武裝力量。

兵部今后會是大明陸軍、海軍的最高行政領導機構，除了陸海軍的作戰(zhàn)指揮權力，兵部負責制定陸海軍的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)費預算、政策法令、軍官普升和后勤管理等一切同軍隊相關的事務。

總后勤部、總裝備部、宣教委員會，都將會放置于兵部的管理之下。五軍都督府和兵部都只能向朕負責，而朕也是唯一的大明陸海軍最高統(tǒng)帥?！?

袁崇煥頓時把目光轉向了老師孫承宗，希望老師能站出來反對皇帝的這種說法。他今天興沖沖前來開會時，一心想著要在會上打壓下宣教委員過大的權力，結果現(xiàn)在卻發(fā)現(xiàn)受損的是**謀部的力量，這顯然是難以讓他接受的一個事實。

然而令袁崇煥失望的是，聽了皇帝的論之后，孫承宗居然沉默了下去，直到崇禎宣布結束會議，也沒有對皇帝的說法提出質疑。

袁崇煥感覺非常的郁悶，如果不是他知道自己的分量不足，提出反對意見只會遭遇皇帝的反感，他一定會忍不住起身勸說皇帝放棄這種擔任陸海軍最高統(tǒng)帥的想法。

但幾人剛剛踏出武英殿的院門，袁崇煥終于忍不住向孫承宗發(fā)問道：“老師，剛剛為何不阻止陛下想要擔任軍隊統(tǒng)帥的想法？昔日英廟、武廟帥軍出戰(zhàn)，導致天下震蕩的舊事，難道還不能讓陛下警醒嗎？