看著各位大臣不再反對(duì)向銀行發(fā)行公債籌集資金，崇禎示意笪繼良為大家講解，關(guān)于建立整個(gè)大明糧食交易市場(chǎng)及糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的計(jì)劃。
在笪繼良制定的方案中，將會(huì)依托運(yùn)河、河流、海港等交通便利的地方，設(shè)立地區(qū)的糧食集散中心。
北方以天津、鄭州、洛陽(yáng)、西安四個(gè)城市為中心，修建大型的糧倉(cāng)和大宗糧食交易市場(chǎng)。
南方則在南京、漢口鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙、松江府東北靠寶山所的地方設(shè)立上海市，以這四處作為南方的糧食集散中心。
這南北八個(gè)城市，就會(huì)成為糧食交易的一級(jí)市場(chǎng)，然后各地再依托這些中心城市，設(shè)立二級(jí)、三級(jí)糧食市場(chǎng)。
笪繼良的計(jì)劃擬定的非常詳盡，除了如何建立市場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)之外，他還著重講述了，如何把這些城市通過水運(yùn)聯(lián)系起來。
對(duì)于笪繼良的計(jì)劃，各位大臣聽完之后都沒有異議。畢竟這份計(jì)劃書制定的非常詳盡，有著大量的數(shù)據(jù)和圖表作為輔助。
這種新穎的計(jì)劃書擬定方式，就算是最挑剔、最老練的官僚，都沒法一下子找出什么缺陷來。
而方案中，對(duì)這些城市基礎(chǔ)建設(shè)的投資計(jì)劃，超過了150萬，剩下的350萬元才是用來收購(gòu)糧食的本金。
在場(chǎng)的官員們現(xiàn)在都已經(jīng)清楚了，每100萬元相當(dāng)于72萬兩白銀，這可不是一個(gè)小數(shù)目。
北方的糧食中心，河南占了兩個(gè)，這讓山西和山東籍貫的官員頗為不滿，兩個(gè)地方的官員都想讓河南讓出一個(gè)名額來。
而南方四個(gè)城市被湖廣、南直隸兩省所瓜分，浙江、福建的官員都有所不滿，不過這兩省的官員人數(shù)雖然不少，但是本身都不是產(chǎn)糧區(qū)，也無法說什么。
不過張瑞圖指出，這些城市都離真正的南方太遠(yuǎn)，不能覆蓋到兩廣、海南、云、貴、川幾省。云、貴兩地雖然糧食僅能滿足自用，但是兩廣和四川都是可以通過墾荒加大糧食產(chǎn)出的省份。
因此在他看來，應(yīng)當(dāng)在這幾省中建立一個(gè)糧食交易中心，覆蓋西南諸省。
涉及到金錢利益的爭(zhēng)奪，在場(chǎng)的官員們都互不相讓，看著一個(gè)個(gè)按照地域抱成團(tuán)的官員們，朱由檢也大為頭疼。
最終皇帝和戶部都做出了退讓，同意把這些官員提出的城市，放入二期計(jì)劃中，才勉強(qiáng)平息了這場(chǎng)爭(zhēng)論。
糧食中心城市及糧食儲(chǔ)備計(jì)劃終于獲得了大部分官員的支持，通過了計(jì)劃之后，就是向銀行征求承銷公債的數(shù)目。
汪逢元戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的站在一眾官員面前，他平生還是第一次見到這么多穿朱配紫的高官，這讓他頗為心虛氣短。
“…如果朝廷能夠以生絲、絲綢、茶葉、棉布的稅收作為抵押，那么我愿意，不，是我們銀行愿意承銷500萬元的五年期公債，年利息定為4.5%，單利?！蓖舴暝笾懽诱f出了擬定好的條件。
“那么5年的話，光是利息就超過了110萬，這不是相當(dāng)于朝廷要額外付出2成的金額？這恐怕對(duì)小民不利吧？”楊景辰心算了下，頓時(shí)開口質(zhì)疑道。
汪逢元不敢辯解，不過笪繼良立刻出面解釋道：“年利4.5%的單利，這已經(jīng)是相當(dāng)?shù)偷睦⒘恕?
現(xiàn)在外面的典當(dāng)行借款都以月利息3分為平常，還是復(fù)利。如果是在鄉(xiāng)間，農(nóng)夫向田主貸糧，都是3、4月借一斗陳糧，秋后還2斗新糧，還是小斗出大斗進(jìn)。
更何況，如果能夠早一天建成糧食集散中心和儲(chǔ)備糧庫(kù)，對(duì)于抵御各地的災(zāi)荒是有極大的好處的，這里面的利益不是金錢可以衡量的…”
在笪繼良的說明下，楊景辰等幾位官員終于半信半疑的接受了這個(gè)解釋。
戶部尚書郭允厚這時(shí)候才開口說道：“鑒于現(xiàn)在民間的借貸利率過高，不僅損害了大明的商業(yè)活動(dòng)，還讓一些還不起債務(wù)的農(nóng)夫拋棄田地，逃亡做了流民和盜匪，對(duì)我大明的治安不利。
所以戶部決定制定一項(xiàng)政策，任何復(fù)利形式的借貸，朝廷都不予以支持，各地官府也不再接受此類訴訟。
另外任何高利貸借貸均為非法，朝廷將會(huì)給予10個(gè)月的緩沖期，10個(gè)月之內(nèi)這些高利貸都必須進(jìn)行更換為普通借貸。
10個(gè)月之后，再敢放高利貸的，沒收非法收益，并處以1-10倍的罰金，造成嚴(yán)重后果的還要進(jìn)行刑事處罰。