“兵部和內(nèi)閣反對建立前敵指揮部？為什么？”朱由檢惑然不解對著孫承宗問道。
雖然今年的夏天令人感覺特別的炎熱，但是武英殿內(nèi)卻清涼的很，不過在座的參謀們卻依然是一頭的汗水。
孫承宗的猶豫了下，正想著如何述說這件事的時候，茅元儀已經(jīng)頗有怨氣的出聲說道：“內(nèi)閣和兵部都認(rèn)為，前敵指揮部的權(quán)力過大。
按照祖制，孫**可以負(fù)責(zé)統(tǒng)帥前線的軍隊，但是還是應(yīng)該接受兵部的領(lǐng)導(dǎo)，而前線軍隊的后勤同樣應(yīng)該受到朝廷的控制，而不是完全聽命于前敵指揮部。
不管是內(nèi)閣還是兵部，他們都認(rèn)為前線軍隊的統(tǒng)帥不能單獨掌握軍隊指揮權(quán)、軍官的升遷權(quán)力、軍隊的獨立后勤供應(yīng)，否則這會給大明的軍隊開啟一個非常壞的頭?！?
朱由檢下意識的說道：“那么內(nèi)閣和兵部的意思是，不受約束的軍隊統(tǒng)帥，可能會造成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面嗎？”
孫承宗苦笑了一下，才接著皇帝的話頭說道：“大致就同陛下的猜測差不多，恐怕陛下提議設(shè)立前敵指揮部的想法。需要進(jìn)行修改一下了?！?
朱由檢沉默了許久，示意王承恩給自己拿一張白紙過來。他接過王承恩遞給他的毛筆，沾了沾一邊的墨水后就開始在白紙上書寫了起來。
皇帝聚精會神的寫著字，中間偶爾停頓思考了一會，很快他面前的白紙上就寫滿了字跡。朱由檢放下了手中的毛筆，然后把面前寫滿字的紙張遞給了孫承宗。
孫承宗拿過了紙張好奇的看了起來，“《戰(zhàn)時大本營條例》？”他不由讀出了紙張開頭的幾個字。
崇禎從善如流的取消了孫承宗前敵指揮部統(tǒng)帥的名義，而是以自己作為大本營的統(tǒng)帥，在名義上指揮所有的軍隊及后勤部門。
參謀**孫承宗則作為皇帝的代表親臨前線，擔(dān)任大本營副統(tǒng)帥，經(jīng)過皇帝的授權(quán)，行使大本營統(tǒng)帥的一切權(quán)力。
副統(tǒng)帥之下設(shè)立幕僚長，協(xié)助副統(tǒng)帥處理一應(yīng)事務(wù)；另外設(shè)立大本營參謀長，負(fù)責(zé)組建大本營**，制定作戰(zhàn)計劃，和指揮軍隊的軍事行動。
**分成4個處，第一處負(fù)責(zé)擬定整場戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)計劃、包括各個軍隊的行進(jìn)路線、攻擊方向、進(jìn)攻發(fā)起地點等；
第二處負(fù)責(zé)軍隊的內(nèi)部事務(wù)，即人事管理和不同部隊之間的協(xié)調(diào)管理工作；
第三處負(fù)責(zé)參戰(zhàn)軍隊的后勤供應(yīng)計劃，各地兵站的設(shè)置和管理工作，軍隊的通訊、野戰(zhàn)醫(yī)院、傷員收攏，運輸物資的戰(zhàn)時道路維修等工作；
第四處負(fù)責(zé)管理一切技術(shù)兵種，并掌握火炮及彈藥的管理。
此外，成立一個附屬于參謀長管理的地形測量科，負(fù)責(zé)繪制戰(zhàn)場地圖，并保管地圖資料。
孫承宗看完了這份大本營設(shè)立條例之后，依然有些擔(dān)心的向皇帝詢問道：“陛下，這戰(zhàn)時大本營的設(shè)置，同之前的前敵指揮部作用大同小異，兵部和內(nèi)閣難道會接受，我們這樣掩耳盜鈴的更改計劃嗎？”
朱由檢微笑著說道：“如果內(nèi)閣和兵部不認(rèn)可，朕不介意親自前往大同，指揮這場戰(zhàn)事，想來朕親自統(tǒng)帥這些軍隊出征，應(yīng)當(dāng)不會再有這樣的流蜚語了?！?
孫承宗同自己的幾位部屬、學(xué)生對視了一眼，終于沉默了下去。阻止林丹汗吞并右翼蒙古各部，安定大明西北邊疆，在戰(zhàn)略意義上對大明非常重要。
為了讓大明不至于在西北和遼東兩處同時出現(xiàn)兩個敵人，孫承宗不得不默認(rèn)了崇禎的處置方式，他沒辦法為了保護自己的名聲，就避而不受出征西北的御命，讓大明陷入到兩面皆敵的困境中去。
確定了崇禎對這場戰(zhàn)事的堅定心思后，會議室內(nèi)的參謀人員們頓時拋棄了有的沒的想法，全身心的投入到了戰(zhàn)時大本營機構(gòu)人員的選拔上去了。
在孫承宗的推薦下，袁崇煥欣然出任了幕僚長一職，他對于這個任命感到非常滿意。畢竟他很清楚，老師孫承宗年老體衰精力不濟的情況下，他這個大本營的幕僚長才是這場戰(zhàn)事的主要決定者。
傳統(tǒng)上一向把五軍都督府壓得死死的兵部，在兵部尚書王在晉常駐山海關(guān)之后，大部分的權(quán)力都被**謀部所架空了。袁崇煥甚至發(fā)覺，如果他能夠接任老師參謀**的位置，已經(jīng)完全可以同兵部尚書分庭抗禮了。
而制定了眾多軍中條例的茅元儀出任了大本營參謀長，第一處從**謀部及陸軍軍官學(xué)校共選拔了5人，第二處6人，第三處19人，第四處7人，地形測量科25人，共計62人。