在他們的面前是勢(shì)力較大的加里揚(yáng)社和麻豆社，還有同荷蘭人交好的新港人。董衛(wèi)賢擔(dān)心如果四海營(yíng)過(guò)于逼迫，會(huì)使得兩社也倒向荷蘭人。
而嘉義縣向東2、300里，就是一座連綿不絕的高山，由北向南把臺(tái)灣分為東、西兩部分。四海營(yíng)向東開(kāi)拓，獲得了同漢人友好的平地土人部落的歡迎。
這些平原上的土人部落因?yàn)橥瑵h人有所接觸，已經(jīng)從單純的狩獵部族轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕部落了。雖然四海營(yíng)的狩獵活動(dòng)侵犯了他們的獵場(chǎng)，但是也帶來(lái)了諸多先進(jìn)的鐵器和日常用品。
而且這些土人部落位于平原和山地的邊緣，時(shí)常被武力強(qiáng)悍的高山部落所侵?jǐn)_。對(duì)這些部落來(lái)說(shuō)，損失一些狩獵場(chǎng)地能夠換來(lái)漢人的保護(hù)的話(huà)，他們倒也還能接受。
而從嘉義縣向北的探索，則在大肚溪止步，再往北就不再是平原地區(qū)了。從嘉義到大肚溪之間有25個(gè)村社，其中有15個(gè)屬于同一個(gè)土人首領(lǐng)所統(tǒng)治，這些村落同漢人接觸時(shí)間較長(zhǎng)，也就是所謂的熟番。
在這幾個(gè)月的狩獵和探索活動(dòng)中，負(fù)責(zé)臺(tái)灣墾殖公司臺(tái)灣事務(wù)的董衛(wèi)賢發(fā)覺(jué)，以嘉義為中心的平原地區(qū)，四季樹(shù)木蔥蘢，農(nóng)作物可以一年三熟。
這塊平原地勢(shì)平坦，幅員廣闊，水系發(fā)達(dá)，河流縱橫交錯(cuò)，唯一的缺點(diǎn)就是降水量集中在6-8月，如果不修建水利設(shè)施，就會(huì)出現(xiàn)雨季水災(zāi)，旱季旱災(zāi)的狀況。
但是如果可以解決這個(gè)問(wèn)題，這塊平原完全可以變成臺(tái)灣島上的魚(yú)米之鄉(xiāng)?，F(xiàn)在這塊平原上的高產(chǎn)水田不到1000公頃，如果能夠?qū)ζ皆系暮恿鬟M(jìn)行整理修繕，修建溝渠和圳塘，那么水田面積可以擴(kuò)大4-5倍。
如此一來(lái)，崇禎所要求的開(kāi)發(fā)臺(tái)灣耕地面積的任務(wù)，就能輕松完成了。不過(guò)現(xiàn)在這塊平原上的土人加上大陸移民也就4、5萬(wàn)人，想要開(kāi)發(fā)整個(gè)平原地區(qū)，至少也要增加一倍的人口。
董衛(wèi)賢匯報(bào)完了他這幾個(gè)月的工作之后，便粗略的談了談現(xiàn)在臺(tái)灣島上負(fù)責(zé)民政的臺(tái)灣知府周堪賡，和負(fù)責(zé)臺(tái)灣海防的嘉義縣男鄭芝龍，這幾個(gè)月都做了些什么。
前者抵達(dá)臺(tái)灣之后，就迅速掌握了新成立的嘉義縣的民政權(quán)力。并對(duì)整個(gè)嘉義縣境內(nèi)的土人、漢人村社進(jìn)行了走訪(fǎng)，動(dòng)員了近千人對(duì)流經(jīng)嘉義縣的幾條主要河流進(jìn)行了初步的整治。
而至于鄭芝龍，他對(duì)于周堪賡和董衛(wèi)賢兩人，對(duì)臺(tái)灣內(nèi)陸的開(kāi)發(fā)并不反對(duì)，只是牢牢的掌握了北港的控制權(quán)力。
據(jù)董衛(wèi)賢的報(bào)告，這位嘉義縣男現(xiàn)在大半的時(shí)間都花在了新開(kāi)的貿(mào)易口岸廈門(mén)島。
由于許心素讓出了福建的基業(yè)，使得鄭芝龍終于取得了福建對(duì)外貿(mào)易的控制權(quán)。廈門(mén)島的地理位置遠(yuǎn)比月港優(yōu)越，如果不是他身上還有一個(gè)嘉義縣男的爵位，估計(jì)鄭芝龍?jiān)缇桶雅_(tái)灣的基業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸上去了。
現(xiàn)在雖然他還分了一部分精力建設(shè)著北港，但是大部分的精力還是放在了廈門(mén)島上。廈門(mén)島距離鄭芝龍家鄉(xiāng)晉江安海鎮(zhèn)不遠(yuǎn)，他在這里大興土木，可以說(shuō)算是衣錦還鄉(xiāng)了。
聽(tīng)完了董衛(wèi)賢送來(lái)的報(bào)告，朱由檢慢慢的回味了一下，便詢(xún)問(wèn)道：“這臺(tái)灣知府周堪賡和嘉義縣男鄭芝龍，有沒(méi)有奏章隨船送來(lái)？”
王承恩翻了翻手上的文件后，馬上說(shuō)道：“兩人都有奏章，陛下可要聽(tīng)聽(tīng)？”
“唔，念念吧?！敝煊蓹z點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)道。
王承恩立刻翻找了兩份奏章出來(lái)，他首先念的是周堪賡的奏章，這位新任臺(tái)灣知府的奏章內(nèi)容，同董衛(wèi)賢的匯報(bào)大同小異。
不過(guò)他的不同之處在于，他認(rèn)為臺(tái)灣西部的平原地區(qū)土地雖然肥沃，但是想要全部改成稻米產(chǎn)地恐怕有些得不償失。
他參考了荷蘭人對(duì)于臺(tái)灣土著的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)之后，認(rèn)為開(kāi)發(fā)臺(tái)灣除了遷移人口和修繕?biāo)O(shè)施之外，農(nóng)業(yè)方面也應(yīng)該改成三年輪作制。
即三分之一種植甘蔗，三分之一種植雜糧，三分之一種植稻米。其中雜糧和甘蔗種植不需要過(guò)多的用水，可以很好的抵抗可能出現(xiàn)旱情，比較適合于臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)。
而臺(tái)灣的土質(zhì)較為適宜種植番薯，這種作物產(chǎn)量較高還耐旱，實(shí)在是農(nóng)人的寶物。
他在奏章的最后，還不如痕跡的告了董衛(wèi)賢和鄭芝龍一狀。前者手下的四海營(yíng)軍紀(jì)太差，對(duì)土人村落的騷擾過(guò)甚，大大的損壞了之前平原地區(qū)土人和漢人之間的和睦關(guān)系。
而鄭芝龍趁著今年閩南旱情嚴(yán)重，正大肆的往臺(tái)灣遷移福建人口，雖然這有助于朝廷對(duì)于臺(tái)灣的控制，但是單一省份的人口遷移，也會(huì)造成鄭家在臺(tái)灣勢(shì)力過(guò)大的隱患。
所以他建議，皇帝下令董衛(wèi)賢整頓四海營(yíng)的軍紀(jì)，而對(duì)臺(tái)灣的移民，應(yīng)當(dāng)由朝廷來(lái)主持，不可落入私人手中。