黃立極同張瑞圖商議了半天,決定還是先看看崇禎的反應(yīng),再來決定自己的立場。
由張瑞圖在內(nèi)閣會議上作一個(gè)匯報(bào),只討論匯總數(shù)據(jù)的內(nèi)容,不涉及到關(guān)于縣、府、省三級政府?dāng)?shù)據(jù)出入的問題,也絕不主動(dòng)提及實(shí)際稅收和理論稅收數(shù)目之間的巨大出入。
朱由檢的目光同黃立極對視了片刻,便越過了他,停留在了坐在他左側(cè)的郭允厚身上。
“郭先生,你是戶部尚書,你對這份報(bào)告有沒有什么不同的看法?”朱由檢漫不經(jīng)心的開口問道。
郭允厚只是遲疑了一下,便開口說道:“這份報(bào)告似乎過于樂觀了,比如我大明登記在冊的人口超過6千萬,但是加上隱戶的話,就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個(gè)數(shù)目。
戶部之前為了確定北直隸的糧食缺口數(shù)額,計(jì)算各縣真正的糧食余量,對北直隸各府縣的耕地和人口實(shí)際數(shù)目進(jìn)行了抽查。
雖然今年京畿一帶出現(xiàn)了較大的旱情,但是因?yàn)楸菹履瓿醮笈d水利和興建京城道路、工坊,使得京畿地區(qū)雖然受災(zāi),但是人口外流幾乎沒有,全部被京城內(nèi)的工坊、京西的礦山、還有海河治理工程所吸納了。
因此老臣以為,這次戶部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)還是能夠真實(shí)的反應(yīng),各縣的實(shí)際人口數(shù)目的。
順天府兩縣、永平府一縣…,我們總共抽查了8個(gè)縣。根據(jù)對比,實(shí)際抽查的各縣耕地?cái)?shù)目,超過了在冊耕地?cái)?shù)目的12%。而各縣的實(shí)際人口,超過了在冊人口數(shù)量的3倍。
當(dāng)然,京畿地區(qū)畢竟是我大明的首善之地,這里的社會環(huán)境要比周邊幾個(gè)省好的多,因此也許有不少是從周邊省份逃荒過來的。
不過即便是如此,估算我大明的人口數(shù)目,應(yīng)當(dāng)不會低于一億五千萬。至于所謂的每年口糧一人四石,張閣老未免估計(jì)過高了些。
即便是京畿附近的貧民,每人一年三石都滿足不了的家庭,也是大有人在。
按照這個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn),大明每年最少也要消耗四億五千萬石糧食。乍看起來,大明的糧食收入還是有所結(jié)余的,但事實(shí)上卻并非如此。
我大明的糧食產(chǎn)量并不均勻,北方少糧而南方多糧。從南方調(diào)糧北上已經(jīng)成為了一個(gè)慣例,每年調(diào)運(yùn)至通州的糧食就高達(dá)4百萬石。
以往漕運(yùn)暢通時(shí),每運(yùn)一石大米北上,路途中約花費(fèi)二石。但是現(xiàn)在北方干旱,運(yùn)河水量不足,進(jìn)了山東就難以行船,往往運(yùn)一石大米到通州,路費(fèi)就要花去五、六石。
每年4百萬石漕運(yùn),就消耗掉了2千多萬石糧食。也就是說,即便是風(fēng)調(diào)雨順,我大明的糧食收成也就是剛好能夠滿足支出罷了。
今年又是準(zhǔn)備同蒙古察哈爾部作戰(zhàn),又遇到了陜西大旱,今年的糧食缺口能夠壓縮在1千萬石以內(nèi),老臣就真的要燒香還愿了?!?
郭允厚的話語頓時(shí)讓文華殿內(nèi)的眾人安靜了下來,這一刻幾位閣老都恨不得自己沒有聽過這份報(bào)告。
如果按照以往的慣例,他們本就不應(yīng)該聽到這些數(shù)據(jù)。畢竟大明朝講德治天下、講仁孝治國,但是從來沒提過以數(shù)據(jù)治國的說法。
因?yàn)闆]有各地?cái)?shù)據(jù)的匯總整理,所以朝廷對于各地的情況,一般都是聽各地巡撫總督的匯報(bào),這些封疆大吏說沒事,大家就愉快的混日子去了。
如果哪位封疆大吏敢說自己治下有問題,那就肯定是你的錯(cuò),該抓的抓,該殺的殺。接著朝廷就開始換人,一直換到有人解決了問題,或是挨過了這個(gè)問題。
大明朝的官員對于朝政的處理,一向是信奉頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。正因?yàn)樗麄兪种袥]有各地報(bào)送的數(shù)據(jù),所以大明的官員對于大明從來沒有深入而全面的了解過。
大家都是盲人摸象,只見一隅不見全局。偶然有個(gè)把人跳出了這個(gè)局部,想要向眾人指出問題,也會被這些看不見全局的人所鄙夷打擊。
當(dāng)一艘船下沉的時(shí)候,船上的乘客不一定會怨恨讓船沉沒的人,但是多半會憤怒于那些告知他船要沉沒消息的人。
張江陵也許就是那個(gè)看到了全局的人,但是他試圖叫醒同僚和皇帝時(shí),卻被那些已經(jīng)習(xí)慣于看不到全局的人所憎恨了。
郭允厚所擺出來的數(shù)據(jù),讓內(nèi)閣眾人不得不提前面對了問題,再也無法繼續(xù)裝看不見了。
這種和以往截然不同的體驗(yàn),有的人覺得很振奮,他們覺得朝廷還有時(shí)間解決問題;有的人卻很沮喪,因?yàn)樗麄儾荒茉侔沿?zé)任推給下屬了。