能從宮內(nèi)管理的煤稅監(jiān)手中,分享西山煤礦的利益,吳淳夫自然是大為欣喜。
“啟稟陛下,那么煤稅監(jiān)今后就歸屬于工部名下嗎?”吳淳夫趕緊確認(rèn)道。
“不把煤稅監(jiān)分成兩部分,一部分專門負(fù)責(zé)收稅事務(wù),一部分專門負(fù)責(zé)開礦及礦工生活等事務(wù)。戶部派人參與管理收稅事務(wù),而工部設(shè)置礦務(wù)局接管其他事務(wù)。
礦務(wù)局每年的開辦經(jīng)費(fèi),年初制定預(yù)算,由戶部劃撥,不得向礦主私自收費(fèi)?!?
崇禎的話語(yǔ)頓時(shí)讓吳淳夫等工部官員興奮的心涼了大半,不能收費(fèi),這礦務(wù)局似乎就沒有什么吸引力了。
吳淳夫退下后,感覺自己的后背都被汗水浸濕了。他簡(jiǎn)單的上疏,居然引發(fā)了朝堂上的兩個(gè)大問題,這是他之前也沒有想到的事。
兩場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論,讓吳淳夫精疲力盡。也因此,他放棄了繼續(xù)上疏,請(qǐng)調(diào)鄭芝龍所部北上運(yùn)輸遼東軍糧的提案了。
吳淳夫退下之后,孫承宗提出了自己的上疏,原先在京城東城智化寺附近的武學(xué),地方狹小,且房舍破舊,用來(lái)作為軍官培訓(xùn)學(xué)校顯然不夠用。
朱由檢只是想了想,便回到:“自古以來(lái),軍隊(duì)就是戰(zhàn)爭(zhēng)兇器,軍民混雜而居,則軍心士氣都會(huì)大大衰退,和常人無(wú)異。
不管是新軍還是陸軍軍官學(xué)校,都不應(yīng)該設(shè)置在京城之內(nèi)。之前不是說(shuō)過,要學(xué)習(xí)引進(jìn)西洋筑城之術(shù)嗎。
朕看在京城之外,擇一空地,以西洋之法修筑一座要塞。一可衛(wèi)護(hù)京城,二來(lái)就作為軍校和新軍軍營(yíng)之用,不是兩便嗎?”
袁崇煥立刻上前奏道:“臣以為,京城西南的盧溝橋是南下的要道,不如在橋東建城,以扼守京畿西南咽喉之地。臣在遼東,修筑城池經(jīng)驗(yàn)豐富,愿充任該城監(jiān)造官?!?
朱由檢詢問了下盧溝橋的位置之后,便說(shuō)道:“盧溝橋位置雖然重要,但是距離京城太遠(yuǎn),不能和京城成犄角相守之勢(shì)。朕以為,不管是軍校還是新軍,離開京城不要超過一日的路程。
盧溝橋和京城之間的豐臺(tái),距離京城不足一日路程,正為合適。朕看新城就設(shè)置在豐臺(tái)好了,至于監(jiān)造官嗎?朕覺得還是換一種方式比較好。
之前朕不是說(shuō)過,要讓京營(yíng)不適合上戰(zhàn)場(chǎng)的軍隊(duì)退役,然后改成專門修建道路、橋梁、建筑的公司嗎?這座新城就作為新規(guī)則的試點(diǎn)好了。
工部的工匠和西洋筑城師聯(lián)合勘探豐臺(tái)地形,然后設(shè)計(jì)要塞圖紙,工部制定物料定額及預(yù)算,戶部進(jìn)行審核撥款,袁主事就負(fù)責(zé)驗(yàn)收要塞的質(zhì)量好了?!?
聽到工部可以插手要塞修建的工程,吳淳夫頓時(shí)提出以何士晉編制的《工部廠庫(kù)須知》為基礎(chǔ),作為預(yù)算定額使用,以此來(lái)計(jì)算要塞的預(yù)算。崇禎詢問了幾句之后,就認(rèn)可了。
接著是黃立極提出的,內(nèi)閣及六部權(quán)責(zé)初步厘定方案。方案內(nèi)容大致和崇禎對(duì)他單獨(dú)會(huì)見時(shí)談的方案,沒有多大變化。
方案強(qiáng)化了內(nèi)閣的權(quán)力,讓六部中除了兵部、刑部之外的部門,直接從屬于內(nèi)閣的管理。
身為吏部尚書的徐光啟,早就看過了這份方案,他自然不會(huì)站出來(lái)反對(duì)。而六部之首的吏部尚書不反對(duì),吏部其他官員自然不敢站出來(lái)反對(duì)。
而有能力和內(nèi)閣掰手腕的,按照權(quán)力只有吏部、戶部、兵部三個(gè)大部,還有便是得到皇帝信任的各部尚書。
現(xiàn)在內(nèi)閣的改制,只是針對(duì)吏部、戶部、工部、禮部四部,吏部不出聲,工部尚書吳淳夫在一邊觀望。
戶部尚書郭允厚正在衡量利弊,根據(jù)這份方案,吏部、戶部尚書將會(huì)直接入閣,所以看起來(lái)戶部要明確的接受內(nèi)閣管理,但是也相應(yīng)的擴(kuò)大了權(quán)力。
禮部尚書來(lái)宗道發(fā)覺如果自己不出聲,這份方案就要毫無(wú)阻礙的通過了,這么一來(lái)禮部就從排名第三的部門,成為了和工部并排的后兩部之一了。
來(lái)宗道不得不小心翼翼的上奏道:“陛下,如此一來(lái),內(nèi)閣的權(quán)力大為增加,豈不有違太祖廢除丞相設(shè)置六部的本意。”
劉宗周、文震孟、黃道周、倪元璐等人立刻跟進(jìn),認(rèn)為黃立極的方案是想合六部為丞相,違背了太祖當(dāng)初的遺命,子孫后代不得復(fù)立丞相。
在群臣的彈劾下,黃立極不得不摘下官帽,聽從這些官員們的彈劾。
看著朝中的官員們蠢蠢欲動(dòng),幾位尚書也開始動(dòng)搖的時(shí)候,朱由檢終于說(shuō)話了。