柳俊在書記辦公會上正式提出了“撤區(qū)并鄉(xiāng)”的動議。
這個動議一提出來,其他幾位書記都是面面相覷,覺得這位“小”縣長的奇思妙想真是層出不窮。眼下全縣有區(qū)公所九個,共轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)七十五個。照柳俊的提議,所有區(qū)公所全部撤銷,規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,多建鎮(zhèn),少留鄉(xiāng),可是一個巨大的工程。不要說是否會引發(fā)“社會動蕩”,單是撤區(qū)并鄉(xiāng)后,多出來的干部如何安排,如何分流,就是個頭痛的大問題。
目前七十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手和人大主席,可都是副科級干部,部分資格較老的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,還是高配的正科級。至于九個區(qū)公所的黨政一把手,毫無疑問都是正科級待遇,城關鎮(zhèn)黨委書記呂春來,還是縣委常委。九個區(qū)公所一齊撤掉,那么多正科、副科干部,一時之間放到哪里去安置七十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成二十來個,起碼有數(shù)百副科級干部閑置,如何安置也是個大問題。更不要說大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事人員了。
“縣長,這個不大妥當吧”
遲疑稍頃,彭少雄說道。
聽彭少雄的語氣,當然是不想在這個時候“大動干戈”,不過提醒的語氣很委婉。大家也都能理解彭書記的委婉。
眼前這位少年縣長,實在是太“強悍”了些。
一個所謂“作風事件”,非但未曾對他造成絲毫損害,還引得高層震怒,省里大洗牌,嚴玉成系大獲全勝。
在今年一月份舉行的人代會上,柳俊幾乎是全票當選縣長。當柳俊做政斧工作報告的時候,短短一個半小時的講話,竟然贏得了九次雷鳴般的掌聲。
公道自在人心,“娃娃”縣長獲得了全縣上下一致的認同。
人家干出了成績啊
全縣公路通了,寬了;商貿(mào)城開業(yè)了,公園竣工了,數(shù)十家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轟隆隆作響了,私營企業(yè)遍地開花了,寧北縣的歷史上,曾幾何時這么繁榮昌盛過
照柳縣長的話說,這還才是剛剛起步
三年之內(nèi),要讓寧北縣的人民真正過上省城人的新生活
要讓“寧北人”這三個字變成響當當?shù)慕鹱终信啤?
這話聽得,可真是提氣
如此一位強勢縣長提出來的任何建議,大家都必須慎重對待。
“是啊,縣長,撤區(qū)并鄉(xiāng),省里和市里暫時都沒有這個動議,我們有必要先走一步嗎干部分流安置是個大問題啊,搞不好就要出亂子的”
陸香梅也接著委婉地提出了反對意見。
作為一位女同志,陸香梅“求穩(wěn)”的意向很明顯。平曰里,這些區(qū)鄉(xiāng)干部為了一個副科級待遇都有可能爭得頭破血流,這一家伙來個一鍋端,全部挪窩,叫這些干了幾十年基層工作的干部們?nèi)绾涡姆热皇±锸欣锒歼€沒有這樣的動議,柳俊又何苦標新立異,出這個風頭呢
在陸香梅看來,柳俊此舉確實很不明智。
你柳俊剛滿二十四歲,便已經(jīng)是正職縣長,就算你柳俊靠山再大,后臺再硬,短時間內(nèi)再升一級的可能姓幾乎為零。干部提拔的兩年紅線,總得要講吧柳俊這次擔任代理縣長,也是堪堪壓著線的,仔細算起來,他享受副處級待遇尚還不夠足足兩年呢馬上就升縣長,也忒快了些,只是情況特殊,將就也能說得過去。
這段時間內(nèi),柳俊最好是能安分守已,埋頭苦干,搞好縣里的經(jīng)濟建設,扎扎實實出政績。政績有了,時間一到,資歷也就有了,官升一級是穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)?。何苦要在這個時候“大動干戈”,干這種費力不討好的事情
萬一鬧出個大規(guī)模的“群眾事件”來,影響多不好
柳俊手里撥弄著鋼筆,緩緩說道:“我們?nèi)h七十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口不足一萬五千人,面積不足三十平方公里,這種狀況是在計劃經(jīng)濟體制的條件下形成的,應該說,在歷史上曾對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起過一定的積極作用。管轄的地盤小,人口不多,計劃就比較好做嘛不過現(xiàn)在隨著農(nóng)村改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展,廣大農(nóng)村的情況發(fā)生了很大的變化。特別是農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政斧提供多方面的服務。但現(xiàn)行的體制已經(jīng)越來越不適應形勢的發(fā)展了,弊端十分突出。其一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權職能不全,責權利不統(tǒng)一,責大權小,無法對本區(qū)域內(nèi)的政治經(jīng)濟社會發(fā)展全面負責。說得難聽點,在鄉(xiāng)里開個飯店,鄉(xiāng)黨委書記都做不了決定。這樣的政權結構,我們一味要求他們?nèi)尕撠?,是不公平的。其二是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模偏小,人力物力財力分散,辦不了大事。這種狀況影響到基層政權的鞏固,嚴重制約農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導手里無權無錢,就算想振興本地的經(jīng)濟,也是心有余而力不足”
柳俊一番話娓娓道來,彭少雄等人頓時都陷入了沉思。
彭少雄來自省府大機關,李江一貫干紀檢工作,對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認識都不足,陸香梅在此之前擔任江東區(qū)副區(qū)長,江東區(qū)屬于大寧市區(qū),主要做的是城市工作,也沒有多少農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。五位正副書記,唯獨縣人大主任周國忠是土生土長的寧北人,從基層一步一個腳印干上來的,對柳俊這番話十分認同。
“我認為,柳縣長所很有道理,目前這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政權架構,確實不大合理?!?
周國忠出支持柳俊。