管天南也是一水的山地兒，車子開出鳴山縣城不久，大伙眼里也只剩下山了。
西關(guān)鄉(xiāng)政府也是山谷中一小塊盆地，筆直一條街，不超過三百米，聚集了鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)中學(xué)，供銷社和集市，還有一些村民，這就是西關(guān)鄉(xiāng)政府的全部。在
西關(guān)鄉(xiāng)集市附近，嚴(yán)青梅進(jìn)行了犯罪現(xiàn)場的指認(rèn)。她
和她的同伴就是在這里將陸曉婷交給老根水村民陳阿關(guān)和他姐姐的。
據(jù)嚴(yán)青梅交代，當(dāng)時陸曉婷死活不愿跟著那個四十幾歲的老光棍走，被當(dāng)場暴打了一頓，硬架上拖拉機(jī)拉走了。當(dāng)
時很多人親眼目睹，卻誰都沒當(dāng)回事。買
媳婦這回事，在西關(guān)鄉(xiāng)又不是頭一回，誰會干涉？陸
啟正兩口子一聽，當(dāng)場就痛哭起來，陸啟正愛人揚(yáng)手給了嚴(yán)青梅重重一記耳光，要不是警察們死命攔著，瘋了似的母親能當(dāng)場將這個看上去老實巴交的人販子撕成碎片。按
照規(guī)定，這樣的解救行動是不允許非執(zhí)法人員參與的，包括被害人的父母在內(nèi)。
但在實際執(zhí)行過程中，這條規(guī)定并沒有得到嚴(yán)格的遵守。很多父母，尤其是父親，是跟著執(zhí)法隊一起行動的。在
西關(guān)鄉(xiāng)政府，解救大隊舉行了第一次也是唯一一次正兒八經(jīng)的會議。
本來是要在派出所舉行這個會議的，但西關(guān)鄉(xiāng)派出所實在太寒酸，壓根就不可能有這么大的會議室。據(jù)常所長說，整個西關(guān)鄉(xiāng)派出所，一共就五個人。
所長，指導(dǎo)員，戶籍兼內(nèi)勤，外加兩個刑警。
這是西關(guān)鄉(xiāng)的全部警力。
西關(guān)鄉(xiāng)一共管轄二十七個行政村，人口兩萬多，轄區(qū)面積四十多平方公里。只有十幾個行政村通了水泥路，剩下七八個村，只通了砂石路。
西關(guān)鄉(xiāng)綜治辦名義上還有一個聯(lián)防隊，但實際上，只有四名聯(lián)防隊員，其他十幾名在冊的聯(lián)防隊員其實都是村里的治保主任兼任，造個冊錄個名字，每年從鄉(xiāng)里領(lǐng)百十來塊錢的補(bǔ)貼罷了。縱
算這四名聯(lián)防隊員，派出所也是指揮不動的，名義上派出所的一名刑警兼任聯(lián)防隊長，實則聯(lián)防隊歸綜治辦主任管。
說起來，這也是有理由的。
派出所不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，而是縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，人財物的管理權(quán)都在縣公安局，不和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作只是配合，不是服從。
綜治辦才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的管理序列，綜治辦主任要聽鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的，聯(lián)防隊歸綜治辦管，也就是聽從鄉(xiāng)里的命令。類
似的矛盾，不止鳴山縣西關(guān)鄉(xiāng)有，邊城的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣有這樣的問題。派
出所不是不想“收編”聯(lián)防隊，關(guān)鍵是缺少經(jīng)費。
你收編了人家，就得管人家的工資獎金，吃喝拉撒。
而治安聯(lián)防費卻要著落在各村各戶的頭上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一在統(tǒng)籌款里收繳上來，難道派出所還挨家挨戶去收治安聯(lián)防費不成？就
算你抹得下這個面子，人家還不一定肯交給你呢。人
歸你們用，工資歸我們出？
鄉(xiāng)政府要同意才有鬼了！人
你們要過去可以，工資獎金你們管發(fā)。
而每村每戶的治安聯(lián)防費還是要收的，不過是鄉(xiāng)政府自己收了去，不會有一分錢轉(zhuǎn)交給派出所。這
年頭，哪里都缺錢！西
關(guān)鄉(xiāng)派出所的寒酸窘迫可想而知，王為也就能理解老常為什么總是滿臉愁容。在這窮鄉(xiāng)僻壤當(dāng)個無權(quán)無勢又無錢的派出所所長，也實在是沒啥可高興的。
還是個正股級。估
摸著這樣的小所，這輩子也不大可能升格為副科級所。沒
前途。省
市縣公安的領(lǐng)導(dǎo)大駕光臨，還有兄弟省的黨報記者，好大的陣勢，西關(guān)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不敢怠慢，早就做好了接待準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)們一到，先接風(fēng)，就在鄉(xiāng)政府食堂搞了幾桌。
菜是鄉(xiāng)下土菜，口味什么的是不用想了，就是量大管夠，原材料優(yōu)質(zhì)。
酒則是村民自釀的農(nóng)家米酒。
九十年代，縱算是東南沿海富裕省份的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接待也就是這樣的水準(zhǔn)了。鐘
副局長說在西關(guān)鄉(xiāng)蹲過點，不像是開玩笑，對這里的一切都很熟悉，儼然主人模樣。
吃完飯，在鄉(xiāng)政府大會議室召開會議，正式部署解救任務(wù)。
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