鄭立農(nóng)道：“三年時間，光改造30家小氮肥廠，肯定是不夠的，我們的計劃是至少完成90家的改造。所以，我們要求所有的銨改尿項目，企業(yè)和地方政府需要承擔(dān)23的投資，化工部提供另外13的投資。

“此外，項目完成后，企業(yè)還要在三年時間內(nèi)從利潤中返還化工部提供的所有投資。這部分錢也不是進了化工部的賬戶，而是用來歸還財政那邊的貸款和利息的?！?

“我猜想各地對于這件事的興趣不大?！备叻参χf道。

到了這一刻，他開始有些明白鄭立農(nóng)先前說的話是什么意思了。銨改尿工作推進不利，鄭立農(nóng)病急亂投醫(yī)，現(xiàn)在是把解決問題的希望放到自己身上來了。

當(dāng)然，高凡倒也沒有自戀到認(rèn)為鄭立農(nóng)會把所有的希望都放到他這個小屁孩身上，估計是帶著有棗沒棗打一竿子的心態(tài)。

果然，鄭立農(nóng)輕嘆了一口氣，說道：“倒也不是所有的地方都對這件事缺乏興趣，你們茂林省化工廳的興趣就不小。不過，茂林化工廳表示，他們拿不出另外那23的資金，地縣兩級政府也是持觀望態(tài)度，所以要推進這個項目，難度很大?！?

高凡想了想，說道：“茂林省化工廳說沒有錢，這也是實情，我們茂林一向都是一個窮省。至于說地縣兩級政府持觀望態(tài)度，我猜想是不是大家都覺得這件事是國家的事情，只要他們拖著不配合，國家就會著急，屆時說不定就會把說好的13的配套資金增加到12或者23?！?

“這不是公開的秘密嗎！”鄭立農(nóng)冷冷地說道。

中央和地方之間的博弈，與菜市場上買菜其實沒啥區(qū)別。大家雖然都想達成交易，但著急的一方肯定是要付出更多代價的。

銨改尿這件事，從國家層面來說是具有戰(zhàn)略意義的，無論是能夠節(jié)約大量能源，還是能夠減少尿素進口，進而節(jié)約外匯支出，對于國家來說都是極有吸引力的。

對于地方政府來說，這件事同樣是有價值的。傳統(tǒng)的小氮肥廠虧損嚴(yán)重，對地方政府來說是沉重的負(fù)擔(dān)，銨改尿能夠使小氮肥廠扭虧為盈，地方政府怎么會不愿意？此外，尿素相比碳銨的肥效要強得多，深受農(nóng)民歡迎，地方政府誰又不希望自己治下能夠有一家尿素生產(chǎn)企業(yè)呢？

可是，雖然是對雙方都有好處的事情，但誰沉不住氣，就會讓對方獲得更多的主動。比如說，如果地方政府表現(xiàn)出更強的愿望，中央政府就有可能會把原來答應(yīng)的13投資降到14甚至更少，讓地方政府去承擔(dān)更多的投資。

反之，如果地方政府?dāng)[出一副不著急的樣子，中央政府就扛不住了，不得不答應(yīng)多出一些錢。

那么，誰更沉不住氣呢？

坐在鄭立農(nóng)面前，高凡已經(jīng)能夠感覺出來了，化工部是沉不住氣的那一方。

原因無它，部委是更具有全局眼光的，不可能為了與地方政府賭氣而眼睜睜地看著一個好項目被拖黃了。

吃肉砸鍋的事情，地方政府可以做，部委卻不能做。

(本章完)_c