督政院,不止在京城可以調(diào)查二品以下,也就是六部尚書以下的官員,在地方還可以調(diào)查三品以下,也就是巡撫,總督以下的所有官員,不需要朝廷授權!
這樣的權力,即便是錦衣衛(wèi),東廠都沒有,不止京城的官員,京城的官員都是心不安!
這要是稍一放任,還不天下大亂!
“下官贊同?!敝軕镞@一次是第一個舉手,比畢自嚴身側(cè)的孫承宗還快。實則上,他對于這個布置心里不同意,可景陽宮的皇帝一再堅持,不做絲毫退讓,他也只能站出來支持。
周應秋是吏部尚書,對天下官吏最有發(fā)權。
他一抬手,傅昌宗接著抬手向北道:“下官贊同?!?
這兩人如同一個風向標,趙晗,張瑞圖,黃立極,錢龍錫,蔣德璟,王三善等等,一群巡撫紛紛抬手支持。
隨著巡撫的支持,當?shù)氐目偠揭捕几?,在某種程度來說,他們是一體的,一旦有事,誰也跑不了。
六部尚書中,除了袁可立資格比較老,沒有跟著周應秋等人,其他五人都抬手。
內(nèi)閣,五部尚書,這個分量誰都掂量的清,立場偏中立的一群人紛紛抬手,將場面變得非常壯觀,一群人齊齊抬手向北。
這樣的壯觀場面,讓另一小波人就顯得尷尬,抬手不是,不抬手也不是。
畢自嚴早就料到了,看了眼,道“過半,通過,下一條,吏部改制?!?
內(nèi)閣中書與司禮監(jiān)內(nèi)監(jiān)都悄然記錄,人數(shù),比例,誰沒有抬手。
一群人內(nèi)心忐忑,倒也坦然,哪怕皇帝找他們麻煩,他們也敢理直氣壯的解釋。
吏部的改革,有擴權也有收窄,大體上沒有意見。
而后是戶部,戶部的重要性不而喻,錢糧都在手,皇帝的錢袋子,戶部尚書還是皇帝的親舅舅,可見這個分量。
戶部分出去了收稅權,分出了錢庫,可以說傷筋動骨,大為瘦身。
這個是極其不合常理的,六部的權職總體上來說一直擴大,包括兵部,這是皇帝的需要,可皇帝最為看重,也最為忠君,外界稱為‘帝黨黨魁’的傅昌宗,戶部尚書,卻大權被削!
這要是傳到外面,只怕會是一場震驚天下的大地震!
好在在場的都算明白人,分出去的稅務總局還是戶部指導,管理國庫的皇家錢莊是傅濤在管,可以說,戶部雖然改革,還是沒有脫離傅昌宗的掌控。
沒有什么意外,戶部的改革全票通過。
接著是工部,工部的職權在擴大,也有削減,包括鑄造戰(zhàn)艦,修繕宮殿等等,這些都將新設成商行,劃歸漸漸整編完成的惠通商行。
刑部的職權同樣在擴大,尤其是刑獄司,接管了全國的刑獄,這樣的權利,也足以讓地方心驚,甚至畏懼。好在這個刑獄司是刑部與地方雙重管轄,不至于完全被動。
禮部的職權同樣擴大,鴻臚寺的大部分權力都被移交了過來,負責國家禮制,接待外賓等等。
兵部的職權在收窄,因為前面幾年需要兵部完成軍改,權力持續(xù)擴大,現(xiàn)在軍改基本完成,是時候分權,可還是比天啟以前的權力大。
這一點朝臣們異常的統(tǒng)一,哪怕是兵部尚書申用懋,孫承宗,孫傳庭等人都著力推動,自是沒有什么阻力。
六部之后,是地方衙門的權職。
巡撫衙門是合兵了布政使司,按察司二司,都指揮司算是整改成了總督衙門。
明朝歷代巡撫,總督都是因為地方三司互相惡斗,沒有統(tǒng)屬而設置的,但也不是常設,往往都是欽差的角色,過一陣子就會走。
朱栩?qū)⒋竺髡误w制從上到下都給摧毀,重建,巡撫衙門的職權遠超過去的二司,行政權覆蓋全省,同時受到的限制也在增加,比如督政院,刑獄司。
有利有弊,總體來說,權力增大了數(shù)倍,遠超過去的巡撫。
總督衙門不比過去的衛(wèi)所制度,直接分成了省府縣三級,省兵,府兵,縣兵,不涉政務,專注于地方政務,不得跨省行事。
地方頭腦的集權也是一種需要,朝廷的大臣們擔心地方坐大,進行了非常嚴格的限制。
對于擴權,這些巡撫總督都很高興,可那些條條框框的限制心里又有苦可不敢說出口。
表決的沒有任何意外,很順利的通過,再接下來,就是任命了。
各省的巡撫,總督職權過大,不能長時間待在一地,這一次就要進行一個輪換。
大明的內(nèi)部情況非常復雜,除了江.蘇,浙.江兩省,其他地方都是困難重重,尤其是西南,那里的巡撫,總督都是勞苦命。歷史上的陜.西總督,巡撫不知道被崇禎殺了多少個,可見艱難。
十八省,除了責任心比較重的王三善等人,其他人都想奔著富得流油的南方去。