吳海峰、楊玉權(quán)、周炎斌三個人里，周炎斌雖然沒有擔(dān)任過政府職務(wù)，但對政府經(jīng)濟事務(wù)的熟悉跟鉆研，在吳海峰跟楊玉權(quán)之上。沈淮心想這應(yīng)該是周炎斌的注意。

“……”沈淮耐心聽著楊玉權(quán)繼續(xù)說下去。

“力保梅溪鎮(zhèn)明年擠進淮海省十強鎮(zhèn)，其他都是次要，關(guān)鍵就是要財政轉(zhuǎn)移該給梅溪鎮(zhèn)的那一部分歸還給梅溪鎮(zhèn)使用——我想在我去市里之前，促成這件事，還是有些希望的。”楊玉權(quán)說道。

分稅制最早在淮海省做試點，今年已經(jīng)在全國都推行開來。

分稅制使得工業(yè)增值稅等稅種大部分稅額進入國稅體系，進入zhongyāng財政，但zhongyāng財政的主要使用，一方面是用于zhongyāng于各個事業(yè)的直接投資，一方面用于對貧窮地區(qū)的財政支持，促進地方平衡發(fā)展。

故而分稅制，對富裕地區(qū)來說，意味著稅源分流，而貧困地區(qū)受益極大。

淮海省在東部沿海地區(qū)，屬于經(jīng)濟滯后地區(qū)。分稅制實行后，進入國稅體系的稅額，絕大部分都通過各種專項拔款又重新回歸到地方。

以唐閘區(qū)為例，去年上繳國稅不到三千五百萬，而通過各種專項撥款獲得的上級財政轉(zhuǎn)移卻高達四千萬，實際小賺了五百萬。

由于梅溪鎮(zhèn)無論是霞浦縣還是唐閘區(qū)管轄時，都是財政包干。地稅及其他稅收性收入，都由梅溪鎮(zhèn)自收自支，而zhongyāng及省市拔下來的各種專項拔款，無論是霞浦縣還是唐閘區(qū)，都不會再給梅溪鎮(zhèn)分享——實際上，梅溪鎮(zhèn)依法上繳國稅卻沒有得到應(yīng)有的上級財政支持，這一塊實際上是吃了大虧。

楊玉權(quán)要是以力保梅溪鎮(zhèn)進入淮海十強鎮(zhèn)的名義，把這一塊從明年開始，通過教育、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田補助等專項拔款的方式，返還給梅溪鎮(zhèn)，那梅溪鎮(zhèn)明年可以使用的財力，就會得到極大的增強。

僅以梅鋼為例，明年產(chǎn)值將超過六個億，僅把梅鋼上繳的國稅返還給梅溪鎮(zhèn)使用，梅溪鎮(zhèn)明年就可以多增加兩千萬的財政開銷。

這么一來，就算不把土地款及配套費計算在內(nèi)，梅溪鎮(zhèn)明年能使用的財政收入，也可能超過唐閘區(qū)的其他地區(qū)。

爭取一年時間，把梅溪鎮(zhèn)推上淮海省十強鎮(zhèn)的地位，不僅能極大增加梅溪鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟上的影響力，而且也能讓沈淮在最短的時間里把梅溪鎮(zhèn)未來的發(fā)展框架最終確定下來。

當(dāng)梅溪鎮(zhèn)的發(fā)展速度上升到一個新的高度，即使沈淮給調(diào)走，后繼者想要去動沈淮為梅溪鎮(zhèn)確定下來的發(fā)展規(guī)劃時，也將不得不考慮會面臨多大的壓力跟阻力，這也將保證梅鋼體系進一步穩(wěn)定。

這可以說是楊玉權(quán)在給調(diào)到市里之前，送給沈淮的一份大禮。

“謝謝你，楊記。”沈淮誠摯的說道。

楊玉權(quán)對吳海峰的忠誠，純粹來源于兩個方面：一是他在部隊時跟吳海峰是戰(zhàn)友，是上下級，二是到地方后一直都受吳海峰的提拔跟關(guān)照。

故而在后續(xù)一系列事件上，楊玉權(quán)對周家的利益極為照顧。

沈淮與周家合流之后，梅溪鎮(zhèn)發(fā)展遇到一切阻力，楊玉權(quán)都在區(qū)委層面予以狙擊。

這是市委命令不得通達梅溪的關(guān)鍵，故而譚啟平這次決心要把楊玉權(quán)上調(diào)。

但說到個人利益，楊玉權(quán)為人要比其他官員正派得多。他妻子是衛(wèi)生局的干部，兒子是市三元電視機廠的工程師，女兒在東華醫(yī)大實驗室里工作，生活條件在東華也算是不錯了，但都沒有依賴楊玉權(quán)的權(quán)勢參與經(jīng)商活動，或直接到鵬悅等企業(yè)里占干股什么的——楊玉權(quán)在這一點上，比周家持身還要正，在國內(nèi)，這類官員里也是越來越少了。

楊玉權(quán)扶額哈哈一笑，說道：“我能力差些，在唐閘區(qū)這些年，也沒能叫唐閘區(qū)經(jīng)濟有多大的起色，但看到唐閘區(qū)域經(jīng)濟有崛起的機會，我也自然也要做些力所能及的事情——三年內(nèi)，梅溪鎮(zhèn)財政自理，經(jīng)濟飛快發(fā)展；三年后，唐閘區(qū)的其他地方，就需要梅溪鎮(zhèn)的財政支持——我是老唐閘人，還是會算帳的。”

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