成怡以及隨行人員直接在東華乘飛機(jī)，陪同老爺子回燕京去，沈淮還要在東華耽擱了兩天。

一是與郭成澤、孟建聲談霞浦撤縣設(shè)區(qū)的問(wèn)題，這事他不便公開(kāi)參與，但在背后也做一些推動(dòng)工作。

撤縣設(shè)區(qū)，爭(zhēng)取到省里支持后，規(guī)劃方案還要報(bào)送國(guó)務(wù)院審批，不是一天兩天就能完成的事情，不過(guò)東華也不是不能做些前置工作。

霞浦撤縣設(shè)區(qū)，主要還是推動(dòng)?xùn)|華城區(qū)大踏步的往東發(fā)展，是推動(dòng)霞浦向西融入東華主城區(qū)，故而在地方軟硬環(huán)境建設(shè)方案里，未來(lái)就要將“融合”這個(gè)主題突現(xiàn)出來(lái)。

除了現(xiàn)有的徐東高速東延段、徐東鐵路東延段、沿江快速道、梅浦大道之外，臨港新城與東華主城區(qū)銜接的三條主干道路，就將安排優(yōu)先建設(shè)。

霞浦啟動(dòng)有三年的新城鎮(zhèn)建設(shè)，也將優(yōu)先推動(dòng)臨港新城與主城區(qū)之間的區(qū)域新城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)與北城、唐閘區(qū)建設(shè)合作產(chǎn)業(yè)園。

預(yù)計(jì)零二年霞浦縣地方財(cái)稅收入將摸到一百億這個(gè)新的高度，照之前的協(xié)議，霞浦縣地方財(cái)稅收入零二年將向淮海灣政府建設(shè)基金輸入近五十億的建設(shè)資金。

為期兩年的嵐江高速，零二年上半年就將建成，雖然預(yù)算有所超支，但后續(xù)也僅需要投入十二億的建設(shè)資金。

淮海灣政府建設(shè)基金零二年預(yù)算能收到七十億的注資，扣除嵐江高速以及其他一些在建基建項(xiàng)目的資金供給，還有超過(guò)四十億的計(jì)劃資金沒(méi)有落實(shí)預(yù)算。

這四十億的資金明確是要用在淮海灣區(qū)域的基建項(xiàng)目投資上，但到底具體怎么花，各方面都在爭(zhēng)取。

淮能是希望政府建設(shè)基金加大對(duì)徐東鐵路復(fù)線改造的注資，這樣就能減輕淮能最后一年對(duì)徐東鐵路的資金供給壓力。

交通廳及高速公路集團(tuán)希望政府建設(shè)基金繼續(xù)保持在高速公路上的投資，確保未來(lái)五年內(nèi)全省高速公路建設(shè)能遠(yuǎn)超計(jì)劃完成任務(wù)。

各地市則希望政府建設(shè)基金能加大在水務(wù)、港口等方面的地方基建投資，緩解地方的市政投入壓力；而就梅鋼系內(nèi)部而，則希望集中用于加強(qiáng)梅溪港、新浦港的基建投資，進(jìn)一步鞏固梅溪-新浦產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)……

四十億看上去錢(qián)不少，但抵不過(guò)和尚多。

沈淮還是希望能推動(dòng)一兩項(xiàng)能有利改善淮海灣產(chǎn)業(yè)及投資環(huán)境的重大基建工程上馬，只是各方都強(qiáng)調(diào)自己上馬的都是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的重大基建工程，故而爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，零二年政府基金重點(diǎn)支持基建項(xiàng)目到十二月中旬都還沒(méi)有出爐。

同樣，沈淮不在淮海灣政府建設(shè)基金擔(dān)任理事職務(wù)，也不便公開(kāi)參與討論基建資金的使用，也是拿這個(gè)做借口，謝絕別人到他這邊來(lái)游說(shuō)。

沈淮留在東華，公開(kāi)參與研討的，還是新浦煉化二期工程的進(jìn)展。

新浦煉化雖然以梅鋼為主導(dǎo)，但中海石油與淮海融投是第二、第三大權(quán)益人，沈淮身兼淮海融投董事長(zhǎng)，自然就能公開(kāi)參與新浦煉化二期工程的籌建工作里來(lái)。

然而當(dāng)下最大的問(wèn)題，不是資金，不是建設(shè)用地，不是市場(chǎng)消化，而是融信聯(lián)合中石化工有意在新津上馬大型煉化項(xiàng)目。

五年前，融信就有心與中石化工聯(lián)手建設(shè)大型煉化廠，當(dāng)時(shí)就看中新浦煉化選中的地皮，當(dāng)時(shí)就用盡種種手段，想要叫新浦煉化一期工程胎死腹中。

沈淮頂住各方面的壓力，最終在成怡她爸跟田家庚的支持下，與中海石油及省國(guó)資聯(lián)合，推動(dòng)新浦煉化成功獲批建設(shè)。

這也使得融信想在新浦孵化石化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程就此夭折。

后期融信集團(tuán)將產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新津，但僅鋼鐵產(chǎn)業(yè)還支撐不了新津港的快速發(fā)展。

新津鋼鐵建成，省鋼全面改制，融信控股的融信鋼鐵聯(lián)合集團(tuán)有限公司也如期成立，謀求在新津港建設(shè)大型煉化項(xiàng)目，也成為融信在實(shí)業(yè)體系發(fā)展進(jìn)程里最迫切需要部署的一步棋。

依托深水海港，重化工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵與石化是兩個(gè)最重要的支點(diǎn)。

雖說(shuō)這兩年國(guó)內(nèi)加大工來(lái)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)大型重化工業(yè)的項(xiàng)目審批放寬，但國(guó)家部委依舊無(wú)意批準(zhǔn)一個(gè)地級(jí)市同時(shí)上馬兩個(gè)大型煉化項(xiàng)目。

東華同時(shí)也只能上一個(gè)大型煉化項(xiàng)目，矛盾就在，是讓梅鋼上，還是讓融信上？

說(shuō)到準(zhǔn)備，融信與中石化工從九五年就開(kāi)始接觸，討論相關(guān)大型煉化項(xiàng)目的建設(shè)。

說(shuō)到規(guī)劃，新津臨港工業(yè)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)之初，就規(guī)劃有石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

說(shuō)到產(chǎn)業(yè)層次的支持，融信與中石化工都是骨干央企，而在石油化工三巨頭里，中石化工的實(shí)力要比八八年才成立的中海石油強(qiáng)得多。

融信集團(tuán)在重化工業(yè)上的發(fā)展還剛剛啟動(dòng)，中石化工則是國(guó)內(nèi)重化工業(yè)的絕對(duì)主力。

早在九五年，融信有意拉中石化工在東華建設(shè)煉化基地，中石化工不便拒絕，但在心態(tài)上漫不經(jīng)心的，除了當(dāng)時(shí)中石化工主要加大鎮(zhèn)海煉化基地的建設(shè)之外，更主要的還是淮海灣的地位在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有突顯出來(lái)。

田家庚提出大框架發(fā)展淮海灣經(jīng)濟(jì)，到徐沛更具體的提出淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃，包括徐東高速、徐東鐵路復(fù)線工程、嵐江高速、徐淮高速、渚江主干航道疏浚等一系列重大基建工程展開(kāi)，東華江海聯(lián)運(yùn)諸港，實(shí)際已經(jīng)成為延伸華東及中原諸省的核心樞紐港口。

也因此，在中石化工的煉化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展布局里，東華的地位就突顯出來(lái)。

這一次的合作，中石化工表現(xiàn)出比融信更強(qiáng)的意愿，也是沈淮所料想不及，也是新浦煉化二期上馬的最大阻力。

就國(guó)家部委對(duì)石油三巨頭的分工，中國(guó)石油主要是針對(duì)陸上油氣資源的開(kāi)采，中海石油主要是針對(duì)海上油氣資源的開(kāi)采，中石化工除了油氣資源開(kāi)采外，還主要發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)。

僅從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中石化工建設(shè)煉化項(xiàng)目，比中海石油有更大的優(yōu)先權(quán)。

而就東華地方來(lái)說(shuō)，東華零一年國(guó)民生產(chǎn)總值會(huì)達(dá)到一千二百億，霞浦一縣就差不多到占到其中一半。

雖說(shuō)這說(shuō)明霞浦縣在過(guò)去六七年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展之迅速，但也說(shuō)明東華高速發(fā)展過(guò)程中，結(jié)構(gòu)有失平衡。就霞浦縣自然是希望新浦煉化二期能如期獲批建設(shè)，進(jìn)一步鞏固石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，而東華其他區(qū)縣這時(shí)候則更傾向平衡發(fā)展。

范文智、虞成震等人支持融信與中石化工的態(tài)度自不用說(shuō)，而郭成澤、孟建聲等人也優(yōu)柔寡斷起來(lái)。

趁沈淮人在東華，郭成澤跟他也談到這些問(wèn)題：

“這次是不是可以讓新津煉化先上馬，新浦煉化二期可以緩兩年再上？”

“東華未來(lái)要實(shí)現(xiàn)千億鋼鐵、千億石化兩個(gè)產(chǎn)業(yè)支柱，有時(shí)候是需要梅鋼做出點(diǎn)犧牲的?！?

沈淮知道郭成澤、孟建聲在算一筆簡(jiǎn)單的帳，要是這次新浦煉化二期將融信與中石化工的項(xiàng)目擠下去，融信與中石化工等不及，可能就會(huì)到其他地市選址建設(shè)煉化項(xiàng)目，而新浦煉化二期即使緩兩年，最終還是東華的項(xiàng)目飛不走。

只是沈淮知道，梅鋼面臨的不是緩兩年建設(shè)新浦煉化二期的問(wèn)題。

中石化工在國(guó)內(nèi)發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先權(quán)，不是誰(shuí)能輕易動(dòng)搖的，目前梅鋼手里掌握的最大優(yōu)勢(shì)就是新浦煉化已經(jīng)成功投入運(yùn)營(yíng)多年，在淮海灣形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

一旦梅鋼此時(shí)讓步，叫融信與中石化工在新津成功落子煉化項(xiàng)目，梅鋼手里掌握的先發(fā)優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，而后續(xù)只要融信與中石化工想要繼續(xù)擴(kuò)大煉化產(chǎn)能，梅鋼與中海石油都要讓位給他們先行。

新浦煉化二期能不能獲批，在當(dāng)前的勢(shì)態(tài)下，郭、建兩人的支持不可或缺。沈淮不知道郭成澤、孟建聲何以這次變得軟弱，但想著回省里找徐沛、李谷交流此事，也不想跟郭、孟二人據(jù)理力爭(zhēng)什么，閑扯了幾句，就告辭離開(kāi)。

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從郭成澤辦公室離開(kāi)，沈淮讓唐寶成、秦大偉等人先行返回省里，他還要在東華再留一天，想著與陳丹見(jiàn)上一面。