青山居。
當(dāng)趙羽帶著杜楚冰來到的時(shí)候,杜開發(fā)和杜鵑已經(jīng)來到了。
邢曉雅和夏卉子也已經(jīng)來到了,其中邢曉雅和杜鵑正聊得熱乎呢,夏卉子也時(shí)不時(shí)插一句。
見趙羽和杜楚冰來到,四人趕忙一起站起來。
“不好意思,杜局,我們遲到了?!?
杜開發(fā)笑著說道:“哪里,趙科長,是我們幾個(gè)來早了,你們剛好?!?
然后,就是主位的一番謙讓,最后還是杜開發(fā)坐了。
坐下之后,趙羽把杜楚冰跟杜家父女一番介紹。
杜開發(fā)笑道:“真巧,說起來,五百年前,咱們還是一家人呢?!?
杜楚冰聽了,微微一笑,說了聲“是”。
其實(shí),杜楚冰也很想像布爾多娜或者邢曉雅一樣健談,可她卻不知道該怎么做到。
在杜楚冰看來,那樣聊天,豈不是廢話很多?
好在,杜開發(fā)和杜鵑得趙羽提前打過招呼,知道杜楚冰話少,并不在意。
酒過三巡,菜過五味之后,話匣子就開啟了。
杜開發(fā)對(duì)趙羽對(duì)他稿子的修改,那是佩服得很,而趙羽則是連連謙虛。
又喝了一會(huì)兒,杜開發(fā)謙虛地問趙羽,在地稅工作下一步的推進(jìn)中,有沒有好的建議。
01年的時(shí)候,分稅制已經(jīng)實(shí)行了差不多六七年,基本上趨于穩(wěn)定。
分稅制,改過去的“先地方后中央”的做法為“先中央后地方”,極大地滿足了中央財(cái)政的需求,使得國庫充盈,國家不再缺錢。
除此之外,也切實(shí)提高了中央的財(cái)政宏觀調(diào)控能力。
同時(shí),又發(fā)揮了國稅系統(tǒng)的專業(yè)征管能力,提高了地方稅務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
總而之,分稅制的好處還是很多的。
當(dāng)然,也暴露了一些體制問題,如稅收管轄權(quán)不清、收入劃分比例不合理,以及機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)等等。
就像衡東市,財(cái)事權(quán)力不匹配帶來30的支出缺額,只能依賴中央的轉(zhuǎn)移支付,就使得衡東市的財(cái)政分配出現(xiàn)了一定的問題。
固然,中央財(cái)政能夠每年都及時(shí)撥付,但省里先扣了一部分,到了衡東市財(cái)政的時(shí)候,明顯就會(huì)少一些。
畢竟,省里也有自己的分配規(guī)則,像衡東市這種經(jīng)濟(jì)不景氣的地市,缺口又大,自然不能全額滿足,不然就會(huì)對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到阻礙作用。
這就導(dǎo)致,衡東市的財(cái)政缺口越來越大,也導(dǎo)致衡東市在招商引資方面的支撐力度越來越小,以至于影響到衡東市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,自然也導(dǎo)致地稅金額下滑。
總之,這就是一個(gè)惡性循環(huán),使得衡東市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了極大的制約。
面對(duì)杜開發(fā)的虛心請(qǐng)教,趙羽快速思考一下,說道:“杜局,我個(gè)人倒是有幾條建議,說得或許不全對(duì),只是給杜局一些建議吧?!?
“,堅(jiān)持‘向稅政要稅源、向征管要收入’,認(rèn)真研究稅收政策,深挖潛在稅源,強(qiáng)化稅收征管?!?
“開展醫(yī)療衛(wèi)生、教育、政府投資等行業(yè)的稅收清理,進(jìn)行各種挖潛堵漏?!?
“在分析預(yù)算上突破,努力搭建收入核算、征管、稅政等多部門參與的‘大分析’格局,從經(jīng)濟(jì)-稅政-稅源三維入手,做好分析預(yù)算,堅(jiān)持收入底線,強(qiáng)化全口徑全稅種考核機(jī)制。”