聽了一會三人的頌揚之語后，朱由檢便打斷了他們，繼續(xù)對著龐天壽說道：“另外一件事就是，陜西地方廣大，同蒙古各部落相鄰，邊境線長于其他各邊疆省份。

而陜西地面駐有延綏鎮(zhèn)、寧夏鎮(zhèn)、固原鎮(zhèn)、甘肅鎮(zhèn)，大明九邊陜西就占了四邊。是以陜西邊軍人數(shù)同普通百姓的比例，僅次于遼東鎮(zhèn)而已。

陜西向來都是抵御草原民族進入中原腹地的第一道防線，故陜西軍民性格勇悍，又耐于吃苦。以朕看來，陜西實是我大明少有的幾個適合于征兵的省份。

但是陜西土地貧瘠，百姓積蓄甚少，一旦遇到天災(zāi)就往往會變**禍。人要是活不下去了，自然就會揭竿而起。則陜西又是我大明不穩(wěn)定的根源?！?

龐天壽認真的聽著崇禎的講解，他知道皇帝講的如此細致，顯然接下來吩咐他去做的事才是重點。

朱由檢略略停頓了一下后，才繼續(xù)說道：“若是想要讓西北之地安穩(wěn)下來，就首先要讓陜西安穩(wěn)下來。而想要讓陜西安穩(wěn)下來，則必須要保證陜西邊軍不發(fā)生變故。

大明軍隊一向以九邊為重，而九邊之中又以陜西和遼東兵為上。內(nèi)地若是有亂軍，朕可以調(diào)九邊的邊軍去平息。但若是陜西的邊軍作亂，則不調(diào)用遼東兵就無法擊敗叛軍。

但是遼東軍同建奴對峙已經(jīng)力有未逮，再抽調(diào)其進入內(nèi)地平叛，遼東鎮(zhèn)力量分散，必然會給建奴以可乘之機。這對于大明來說，同樣不是什么好事。

更何況，若是遲遲不能平息陜西亂兵，建奴在東北與之遙相呼應(yīng)，則我大明國力就會在西北、東北兩地被耗干，叛軍和建奴都不可遏制了。

是以朕要你出鎮(zhèn)陜西，另一個任務(wù)便是要穩(wěn)定住四鎮(zhèn)的軍心。如何穩(wěn)定軍心，無非就是足食足餉。邊軍欠發(fā)糧餉，這個已經(jīng)成了痼疾了。

陜西鎮(zhèn)守太監(jiān)有掌管地區(qū)商稅和礦稅征收的權(quán)力，朕許你把這筆錢糧用于填補軍中糧餉的積欠。朕不要求你出鎮(zhèn)陜西后，馬上做到清理四鎮(zhèn)積欠的問題，但是最起碼要保證今年之內(nèi)的糧餉不欠發(fā)?！?

龐天壽咬了咬牙，對著皇帝說道：“臣一定盡力而為，替陛下穩(wěn)定四鎮(zhèn)軍心，籌辦出四鎮(zhèn)的糧餉。”

朱由檢注視了他一會，才繼續(xù)說道：“朕知道，光憑陜西一省想要養(yǎng)活四只邊鎮(zhèn)，實在是有些困難了。

因此想要籌集足夠的糧餉，一是發(fā)展邊境貿(mào)易，二是開辦礦山，三是興修道路，四是興辦水利。

前兩條，朕也就不和你細說了，四海商行會派出一個管事陪你前往陜西，他自然會告訴你如何實施第一、第二條。

最后一條，這興辦水利還是需要陜西地方官員士紳的配合，朝廷只能負責(zé)規(guī)劃組織而已。朕給你一項權(quán)利，凡是不配合興建水利的地方官員，你都可以一一彈劾，朕做你的后盾。

而第三條，修建道路光憑地方上是無法完成的，但是道路不暢通，那么通過陜西進行邊貿(mào)就是一句空話。

因此你抵達陜西后，就要開始收集陜西地理環(huán)境及原有商道的資料，朕將會籌措錢糧，修繕陜西地區(qū)的道路。首先就是河南洛陽到陜西西安之間的通道。”

龐天壽心中大為振奮，比起現(xiàn)在這個有職無權(quán)的御馬監(jiān)首領(lǐng)太監(jiān)，這陜西鎮(zhèn)守太監(jiān)的權(quán)力實在是大的多了。他連連向崇禎詛咒發(fā)誓道，愿意粉身碎骨替皇帝辦成這些差使。

對于龐天壽發(fā)誓效忠的激動神情，朱由檢并沒有被感動，他也并不怎么全然相信。

不過他在表面上卻絲毫沒有露出懷疑的神情，而是好生安撫了龐天壽幾句，算是認可了他的效忠。

朱由檢隨后又說道：“想要安定陜西四鎮(zhèn)的軍心，光靠按時發(fā)放糧餉還是不夠的。按時發(fā)放糧餉不過是朝廷應(yīng)該盡的責(zé)任，而不是什么恩賜。

這幾個月，朕整頓京營事務(wù)時發(fā)現(xiàn)，不少軍中將士都有借債的習(xí)慣。有些人是因為染上了賭博嫖娼的惡習(xí)，有些人則是因為家人生病或是其他原因。

而這些軍士們借債的對象，不是軍中的將官，就是市井中的豪強，且所借債務(wù)都是利滾利的高利貸。

不管是在軍中聚賭也好，還是在軍中放高利貸也罷，顯然都是擾亂軍心，使得將士離心的因素。且軍隊同地方豪強有經(jīng)濟往來，不是互相勾結(jié)欺壓百姓，就是矛盾重重地方不寧。

因此你此次出鎮(zhèn)陜西之后，軍務(wù)什么的先不去管，先理清這軍中軍士的借貸狀況?！?

龐天壽有些不明所以的問了一聲，“敢問陛下，這理清借貸應(yīng)當從何著手？難道陛下要替這些軍士還錢嗎？”